区块链:虚拟货币交易整治基本完成 未来“常态化监管”指什么新的变化会在何时发生

在9月3日央行发布的《中国金融稳定报告2021》中,在“防范化解重大金融风险攻坚战的主要成果”中强调,互联网资产管理、股权众筹、互联网保险、虚拟货币交易、互联网外汇交易等领域整治工作基本完成,已转入常态化监管。

吴说区块链首先注意到了这一点,并且做出了相关报道,海内外媒体纷纷跟进。而事实上,此前央行的表态已有端倪。

7月30日,人民银行召开2021年下半年工作会议,会议第七条提出,严厉打击虚拟货币非法活动。下半年规划第七条提出,对虚拟货币交易炒作保持高压态势。这种表态与上述类似。

动态 | 网传央行上海总部或对“虚拟货币交易所”开展排摸整治:今日,一份名为“关于开展虚拟货币交易所排摸整治通知”文件在各大微信群和朋友圈广为流传。

文件内容显示,近期,借区块链技术的推广宣传,虚拟货币炒作有抬头迹象,为防范死灰复燃,根据国家互金整治办相关部署,请各区整治办对辖内以下虚拟货币相关活动进行摸排:一是在境内组织虚拟货币交易;二是以“区块链应用场景落地“等为由,发行”xx币”、“xx链”等形式的虚拟货币,募集资金或比特币、以太坊等虚拟货币;三是注册在境外的ICO项目、虚拟货币交易平台等提供宣传、引流、代理买卖等服务。请在11月22日前完成摸排工作,一旦发现从事上述虚拟货币相关活动的互联网企业,立即报送市金融稳定联席办(市地方金融监管局)和人民银行上海总部,并督促企业立即整改退出,打早打小。

截至目前,暂无官方媒体对此事进行报道,人民银行官网尚未有相关通知文件,其真实性金色财经正在求证中。[2019/11/15]

8月3日人民银行上海总部召开2021年下半年工作会议,提出今年以来取得成效包括:稳步推进金融监管和风险防控,维护地方金融稳定大局。持续防范虚拟货币交易和1CO代币发行风险,督促新发现违规业务整改。强化支付结算、反、征信、跨境资金等领域的监管、执法检查与处罚,对各类违法违规行为“零容忍”。对于下半年工作,人民银行上海总部指出,严厉打击地下钱庄、跨境、网络炒汇等外汇领域违法违规活动;扎实做好反监管和推动定罪等工作。其中未再专门提及虚拟货币。

日本金融厅对bitFlyer等5个大型虚拟货币交易所发出业务改善命令:6月19日,金融厅对bitFlyer,QUOINE等5个大型虚拟货币交易所发出业务改善命令。此次遭到业务改善命令的大型虚拟货币交易所均为基于改正资金决算法的注册登录交易所。金融厅根据检查的结果判断这些交易所包含对策在内的管理体制不完备。金融厅同时对其急速扩大的预存资产也采取了十分严厉的态度。[2018/6/19]

这两次会议已经表现出决策者对于上半年的打击工作感到满意,虚拟货币暂时不再是打击的工作重心,转入常态化监管。

继委内瑞拉后,俄罗斯、瑞典也计划发行政府主导的虚拟货币: 据美国CNBC报道,继委内瑞拉后,俄罗斯和瑞典也在计划发行政府主导的虚拟货币。据悉,在委内瑞拉推出世界首个政府主导发行的虚拟货币“石油币”后,俄罗斯总统普京对此表示极大的关注。据英国《金融时报》报道,上个月,俄罗斯为了躲避西方的制裁,正在开发虚拟货币“cryptoruoble”,这也是因为受到了委内瑞拉发行“石油币”的刺激。CNBC报道称,除了俄罗斯,法币克朗正在贬值的瑞典也在讨论开发虚拟货币“ekrona”。[2018/2/20]

海内外行业、尤其是交易所似乎“松了一口气”。事实上,本轮打击主要是比特币矿业受影响较大,交易所更多是进行了主动的自我限制,尤其头部的自我限制较为严格,例如不准中国的IP/手机号注册,限制中国用户进行合约交易等,Binance一段时间不再允许中国手机注册,Huobi关闭了中国新用户使用合约,导致收入锐减。以上举措确实有助于“防范个人风险向社会转移”,外部散户进入“合约”开始变得不再容易。

既然未来进入“常态化监管”,那么究竟指什么?第一,央行层面,反依然是重点,加密货币用于将继续是打击的重点,因为反是近年来央行的头等大事;第二,层面,非法集资、、等,也是目前的打击重点,披着加密货币外衣的行为,会是长期打击的重点;第三,网络层面,网络与社交媒体对加密相关业务的宣传营销,可能持续性地清理与打击。

参考:解读国务院处置非法集资新规:提及虚拟货币做理财要小心损失需自行承担

但是,正如最近对互联网公司、娱乐行业的骤然打击,中国的政策出台并不需要类似美国的长期辩论,因此当出现新的情况时,依然会有可能导致政策突然发生较大的变化。而对矿业的严厉打击,也让行业认识到一旦“真正发力”,其后果并非是所谓的“招数用尽”。

依据过去经验,这些新的情况有可能会导致政策变化。第一,大型比特币挖矿死灰复燃,被官方媒体报道披露,进而引发决策者关注;第二,出现类似4-5月的“动物币狂热”,引发社会热点与讨论,场外散户纷纷进入,机构向外部散户激进营销;第三,美国欧盟等出台相应监管政策,引发中国监管层学习跟进。

行业人士也指出,目前机构与项目,对于中国散户的营销已经变得比较谨慎,更多选择出海扩张。“常态化监管”也意味着未来中国市场的增量将比较有限,更多是存量用户中的游戏。

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