国内NFT商家，都在巴巴望着啥时候可以开二级市场交易。也有一些律师同行给了客户无牌照可交易的建议，但基于多年办案经验和对政策的敏感，飒姐认为，NFT二级市场交易的红线还是有一定之规。今天给大家分享思路，请读者稳扎稳打，切勿心急。
一、躲不开的38号+37号文
说起艺术品线上交易，绕不开“文交所”这个老梗。十年前，《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》国发38号，九年前《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》国办发37号，这两个文件在交易所界如同“9.4公告”在币圈的地位，几乎将不法文化类交易所一扫而空。
37号文直接指出：本次清理整顿的范围包括从事权益类交易等各类交易场所，其中，权益类交易包括“文化艺术品权益”。也就是说，鉴于文化艺术品在寻找价格的过程中容易出现“炒作”等问题，地方上批准了一波文交所专门从事艺术品交易撮合，本来是一件好事，愣是被某些文交所搞什么期货创新等出现了金融风险，最终导致了一场“清理整顿”。
北京市经信局公布北京市通用人工智能产业创新伙伴计划成员名单:5月19日消息，北京市经信局公布北京市通用人工智能产业创新伙伴计划成员名单（第一批）。第一批伙伴成员共有39家，其中算力伙伴2家，分别为阿里云计算有限公司、北京超级云计算中心；数据伙伴9家，模型伙伴7家，分别为北京智源人工智能研究院、北京百度网讯科技有限公司、北京智谱华章科技有限公司、阿里巴巴达摩院（北京）科技有限公司、第四范式（北京）技术有限公司、昆仑万维科技股份有限公司、北京奇虎科技有限公司等。[2023/5/19 15:13:59]
清理整顿的主要经营行为有：
1、将权益进行均等份额拆分并公开发行；
2、采取了集中交易方式，包括集中竞价、连续竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等交易方式；
北京市公示公告区块链先进算力实验平台项目采购需求:金色财经报道，北京市人民政府网站发布北京市区块链先进算力实验平台项目采购需求公示公告，该平台采购方为北京市经济和信息化局，业务目标是通过建设区块链先进算力实验平台，面向政务服务和社会服务提供区块链支撑平台和共性应用，为大规模区块链应用场景提供统一的区块链服务支撑能力，促进全市范围内区块链基础设施的互联互通，形成技术平台领先、应用场景丰富的区块链产业生态，打造区块链在北京示范的集群效应，服务北京数字经济建设。
据悉，区块链先进算力实验平台需实现区块链单链峰值每秒处理交易数（TPS）不低于12万笔/秒，每周7×24小时业务无间断、稳定可靠运行，可用性不低于99.99%，支撑至少1000台区块链专用服务器的运行和管理，包含至少1000区块链算力计算节点，至少包含48000物理核心CPU、384000GB物理内存，至少提供4320TB存储能力，不考虑虚拟化超分比，至少提供96000VCPU能力，内部接入网络至少50GB。[2021/10/24 6:10:31]
3、将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易；
北京市汽车物流商会会长：建议运用区块链将社会自救的自组织行为进行记录和上链:就完善首都应急物流体系，民建会员、北京市汽车物流商会会长、好明物联网有限公司董事长田明建议建立信息数据共享平台。借助互联网建立面向专业领域的有序化、规模化工具平台，运用区块链技术将整个社会自救的自组织行为进行明确的记录和上链，使得整个社会运作公开透明。把生产、经销、采购、物流以及社会可利用物资等整合到共享平台，实时掌握可调配的物资种类、数量、分布等，根据灾情需求进行系统统一调配，并通过网络自动签发灾区救援通行证，减少不必要中间环节。信息平台可以并入国家应急保障网，对支援外省市也能作出及时反应。（中国经济时报）[2020/3/11]
4、权益持有人累计超过200人；
5、集中交易方式进行标准化合约交易；
声音 | 北京市副市长殷勇：北京已有46个金融科技应用试点项目获批复:2019第三届中国互联网金融论坛今日在京召开，北京市委常委、副市长殷勇出席活动时表示，在监管方面，北京逐步健全金融监管协调、金融风险防范和应急处置两个机制框架，完善监管规则体系，打好防范与化解重大风险攻坚战。积极组织金融科技企业参加人民银行等六部委金融科技应用试点工作，获得批复的应用试点项目46个，涉及金融机构和企业77家，数量位居十个试点省市之首，涉及金融、医疗、社保、养老、三农等各个领域。目前，示范区的核心楼宇改造提升工作全面提速，示范区、核心区新入住的金融科技企业超过70家，企业总数已经达到450余家，大数据、云计算、人工智能、区块链、网络身份认证等各类型企业门类齐全、结构合理，共建共融的生态体系初步形成。（上海证券报）[2019/12/17]
6、未经国务院相关金融管理部门批准，从事保险等金融产品交易；
声音 | 肖飒：虚拟币交易所有反的义务:据新浪财经消息，律师肖飒刊文指出，区块链团队的“技术猿们还是会关注‘尖叫的产品’，风险意识明显较弱，至于反等问题甚至没有深入思考过。而这是一条‘一票否决’的关键票，绝不能丢！”“我们建议具备能力的优质团队，考虑配备专业的反师（总部在纽约的国际认证资格）”，至于反的义务，“当然，虚拟币交易所，概莫能外。”[2018/9/19]
7、投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔少于5个工作日；
8、现货交易市场，不以实物交收为目的或者不必交割实物。
二、最怕现货做着做着，变成了期货
稀缺，是金融的眼睛。超级IP总是稀缺的，其映射的NFT大概率会受到市场热捧。飒姐记得之前还看过“云炒鞋”，卖一种期货鞋，如果NFT的形势大好，炙手可热的艺术家可能还没开始作画就被卖出了作品。
我们在这里介绍一个通知《中国证监会办公厅关于做好商品现货市场非法期货交易活动认定有关工作的通知》，其中将38号文37号文里面的几个术语进行了解释：“标准化合约”是指除价格、交货地点、交货时间等条款外，其他条款相对固定的合约，交易者以此类合约为对象，只缴纳保证金即可买入卖出。
再来看，“集中交易”是指由现货市场安排众多卖方、买方集中一起进行交易，并为促成交易提供各种设施及便利安排，细分为集合竞价、连续竞价、电子撮合、匿名交易、做市商机制等。电子撮合是指众多卖方、买方同时通过电子交易系统进行撮合配对、点选成交或者其他方式促成合约成立的交易方式。匿名交易是指对于一项标的物，交易者完全不需要知道对手方的任何交易外信息，这是资本市场特有的交易方式，能够促进流动性水平。然而，现货交易所是不允许如资本市场一样操作的，否则就可能构成非法经营罪。飒姐代理的河北省某大宗商品交易所案件中，就出现了先例。
总结一下，只要目的不是为了实物交收或不必交割实物，就有资本化运作之嫌，可能会被认定为“非法期货交易活动”，从而引发刑法第225条非法经营罪的刑事风险。
三、对比炒鞋，NFT风险系数更高
飒姐是二手商品的老玩家，得物、红布林和只二都有买手店。之前还写过若干二奢的金融风险文章。2019年10月央行上海分行曾发布过《警惕“炒鞋”热潮，切实防范金融风险》的金融简报，彼时就引起了大众热议。炒鞋交易呈现“证券化趋势”，日交易量巨大；部分第三方支付机构为平台提供分期付款等加杠杆服务；平台操作黑箱化，一旦跑路，容易引发群体性风险。
NFT的虚拟性，更凸显了风险。炒鞋，大不了还落下一双鞋，有使用价值。南方一家NFT公司CEO透露，没开二手交易时，一幅画作NFT都卖不上30元，如今一画难求，社群里热情颇高。飒姐被拉进几个NFT粉丝群，几乎每时每刻都有聊天信息弹框，空前热烈，甚至有几位买家已经号称“赚到钱了”，群里弥漫着一种酒醉般的疯狂。
关于“炒作NFT”暂时没有专门的规范性法律文件来规制，更没有法律法规直接约束。于是，很多秉承法无禁止即可为的老友们，又开始了互联网金融之梦。此处，飒姐没有别的忠告，从经历过一轮互金涨跌的经验看，此时无声胜有声，圈内一哥们将自家NFT设计成圆形coin模样，马上就被紧急叫停了，怎么会没有监管或司法的视角在观察这个领域呢？！C端客户或小B的财产安全问题才是大问题。言尽至此，好自为之。
四、容易被忽略的《艺术品经营管理办法》
这是2016年1月还存在的“文化部”发布的部门规章，法律效力低于人大的法律高于具体部门的规范性法律文件。对于“艺术品”的定义，不限于绘画、书法、雕塑、摄影、工艺美术等，还包括它们的“有限复制品”。NFT铸造过程中，为降低金融属性，多数发行主体会将NFT的份数进行扩大，而这些被存放在私有云上的复制品就是规章里的“艺术品”。
而利用信息网络从事艺术品经营活动适用《艺术品经营管理办法》。
禁售内容请参照办法第六条、第七条，我们文章着重谈一下第八条第三款：艺术品经营单位不得“以非法集资为目的或者以非法为手段进行经营”。也就是说，对于艺术品经营而言，监管机关关注的法律要点是：非法集资类法律风险+的风险。前者由六种罪名组成，后者涉嫌组织领导活动罪。看到这里，读者可能会意识到“红线来了”，那就是不可非法集资，不得采取方式推广艺术品。
此外，2011年《文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知》根据38号文的精神，明确限制了艺术品交易的金融风险。该通知规定，对禁止艺术品经营单位将艺术品权益拆分为均等份额公开发行，不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易；不得将艺术品按照标准化交易单位持续挂牌交易，任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日；经批准的文化产权交易所可探索采取非公开发行或其他方式进行艺术品交易，但权益持有人累计不得超过200人。
写在最后
也许，您在文章中反复寻找，如何才能合法合规做NFT二级市场交易平台。很遗憾，我们团队将国内法律、法规、文件、案例和学术文章尽量收集全面，试图寻找当下NFT二级交易市场完全合规合法之路。答案是：暂无解，只能徐徐图之。
我国法律和政策是动态的，随着事件的发展和演进，也许未来会出现一些规章制度给出解决路径，但当下飒姐只能给出“负面清单”，尽量让大家少走点弯路。未雨绸缪，比别人早做准备，等待发令响。
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