区块链:总统令见效 美国加密资产监管迈入新阶段

事件:5月19日,美国商务部国际贸易管理中心发布《发展加密资产技术竞争力框架》征求意见稿。

回应年初总统令。这份文件是对年初拜登签署的《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》的回应,列出了17个问题,涉及美国本土加密企业的竞争力、加密资产相较于“传统”金融的优劣和技术进度等多个议题。

总统令全面而具体,美国加密资产监管进入统筹监管新纪元。加密资产在美国已经受到系统监管,呈现出“多头监管,按需联合”“更重视稳定币与交易所等区块链入口,而非DeFi与NFT等链上业态”等取向。

多头监管,按需联合。其中,国会多次召开听证会,证监会监管具有证券属性的加密资产,商品期货交易委员会监管衍生品,金融犯罪执法局负责反和恐怖主义融资,货币监理署负责与国家银行业务相关的监管。多部门常按需联合发布相关公告。例如,2021年11月,美联储、联邦存款保险公司和货币监理署共同发布了“加密冲刺”政策备忘录,提出了对加密资产监管的待办事项。

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多领域出现处罚案例。不同于社会公众“加密资产不受监管”的认知,根据区块链合规咨询公司Elliptic的统计,截至2019年6月21日,美国监管机构已对机构和个人在加密资产方面的违法违规行为处以25亿美元的罚款,这包括证监会、商品期货交易委员会、财政部金融犯罪执法局和美国财政部外国资产控制办公室的罚款。其中,大部分罚款与未注册证券发行、欺诈和反违规有关,罚款可分为民事罚款、非法所得和赔偿。

总统令下发,终结“各自为政”。3月9日,美国总统拜登正式签署行政令,从政策、目标、美政府机构间协调、保护消费者投资者和企业的措施、促进金融稳定、降低系统性风险、限制非法金融、促进国际合作和美国竞争力等多个方面详解美国数字资产监管行动框架,并要求各部门在行政令下发后的特定时段内提交研究或评估报告等文件。我们认为,总统令的下发终止了此前美国加密资产监管“各自为政”的状态,反映出美国对加密资产行业的空前重视。

美国总统拜登考虑提名Lisa Cook在美联储任职:据AXIOS网站消息,美国总统拜登考虑提名Lisa Cook在美联储任职。

据了解,丽莎·库克是密歇根州立大学的经济学家,也是拜登过渡团队的成员;库克的学术文章表明她偏鸽派,这意味着她不太担心通胀,而更关注改善就业市场的状况。如果库克获得任命,她将成为首位加入美联储的黑人女性。[2021/2/11 19:30:55]

不止加密资产,“确保Web3革命发生在美国”。如果说Web1的关键特征是“只读”,Web2是“可编辑”,Web3则是“可拥有”,我们认为,Web3能让用户在元宇宙更畅通无阻、自由迁徙。在2021年12月8日美国国会召开的听证会上,共和党众议员PatrickMcHenry提出问题“我们如何确保Web3革命发生在美国?”尽管美国尚未出台针对性的监管举措,但该议员的观点在某种程度上代表了美国对Web3等加密资产与元宇宙创新的态度:在监管边界内,不错过任何一次革命性的创新。

美国当选总统拜登:下个月将制定复苏计划:美国当选总统拜登就纾困法案发表讲话中提出,下个月将制定复苏计划。(金十)[2021/1/15 16:13:04]

投资建议:建议关注:1)基础技术平台:Meta、Nvidia、Roblox、Unity、微软;2)内容、游戏、IP服务商:腾讯、网易、视觉中国、天下秀、恒信东方等;3)VR/AR及IT设备厂商:歌尔股份、新易盛、国光电器等。

风险提示:区块链技术落地遇阻;监管趋严。

1.?美商务部发文,回应年初总统令

5月19日,美国商务部国际贸易管理中心发布《发展加密资产技术竞争力框架》征求意见稿。

这份文件是对年初拜登签署的《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》的回应,列出了17个问题,涉及美国本土加密企业的竞争力、加密资产相较于“传统”金融的优劣和技术进度等多个议题,7月5日意见征求结束。

声音 | 爱沙尼亚总统:电子身份系统节省爱沙尼亚GDP的2%:爱沙尼亚总统柯斯迪·卡留莱德在今日在2018第19届世界知识论坛称,爱沙尼亚的电子身份系统在民间部门和公共部门节省了爱沙尼亚GDP的2%。并称,政府依靠民营企业的参与加速完成了以新技术为基础的服务系统。她对丹麦最大银行——丹麦银行(Danske Bank)爱沙尼亚分行的丑闻表示,问题来源于银行界在线下进行的某种交易,与数码环境无关,银行界正在努力恢复其信任。并强调,爱沙尼亚的征税过程透明,不存在双重征税,也不是避税天堂。同时,总统表示,由于爱沙尼亚的电子签名系统与区块链系统相似,很多人误以为爱沙尼亚已在公共部门广泛应用区块链。区块链有潜力和优点,但费用太高,并未适用于我们的公共部门。[2018/10/10]

蒂姆·德雷柏建议阿根廷总统采用比特币作为法币:12月7日,著名的数字货币投资者蒂姆·德雷柏(Tim Draper)向阿根廷总统建议采用比特币作为法币。目前,阿根廷政府财政状况糟糕,国内通胀严重货币正在贬值。蒂姆?德雷柏(Tim Draper)表示,比特币是能够解决目前国家困境的方案之一,比特币代表着一种社会转型。他认为阿根廷应该采用世界领先的数字货币作为官方货币。比特币不会取代当地货币,但让它成为法定货币肯定会给经济带来一些有趣的变化。[2017/12/8]

2.?年初总统令全面而具体,料后续美将有更多监管机构发文

总统令全面而具体,美国加密资产监管进入统筹监管新纪元。加密资产在美国已经受到系统监管,呈现出“多头监管,按需联合”“更重视稳定币与交易所等区块链入口,而非DeFi与NFT等链上业态”等取向。

多头监管,按需联合。其中,国会多次召开听证会,证监会监管具有证券属性的加密资产,商品期货交易委员会监管衍生品,金融犯罪执法局负责反和恐怖主义融资,货币监理署负责与国家银行业务相关的监管。多部门常按需联合发布相关公告。例如,2021年11月,美联储、联邦存款保险公司和货币监理署共同发布了“加密冲刺”政策备忘录,提出了对加密资产监管的待办事项。

多领域出现处罚案例。不同于社会公众“加密资产不受监管”的认知,根据区块链合规咨询公司Elliptic的统计,截至2019年6月21日,美国监管机构已对机构和个人在加密资产方面的违法违规行为处以25亿美元的罚款,这包括证监会、商品期货交易委员会、财政部金融犯罪执法局和美国财政部外国资产控制办公室的罚款。其中,大部分罚款与未注册证券发行、欺诈和反违规有关,罚款可分为民事罚款、非法所得和赔偿。

总统令下发,终结“各自为政”。3月9日,美国总统拜登正式签署行政令,从政策、目标、美政府机构间协调、保护消费者投资者和企业的措施、促进金融稳定、降低系统性风险、限制非法金融、促进国际合作和美国竞争力等多个方面详解美国数字资产监管行动框架,并要求各部门在行政令下发后的特定时段内提交研究或评估报告等文件。我们认为,总统令的下发终止了此前美国加密资产监管“各自为政”的状态,反映出美国对加密资产行业的空前重视。

总统令明确提出美国加密资产监管政策目标。包括:1)保护美国的消费者、投资者和企业;2)保护美国和全球金融稳定,降低系统性风险;3)减轻滥用数字资产带来的非法金融和国家安全风险;4)加强美国在全球金融体系以及技术和经济竞争力方面的领导地位,包括通过负责任地发展支付创新和数字资产;5)促进获得安全和负担得起的金融服务;6)支持促进负责任地开发和使用数字资产的技术进步。我们认为,这些目标反映出美国并未将加密资产视作“洪水猛兽”,必须将之拒之门外,而是将之视为可能服务民众和提升美国在全球经济生态领导力的工具。其中,总统令尤为重视央行数字货币的研发,并努力使之确保其反映了美国价值观。

不止加密资产,“确保Web3革命发生在美国”。如果说Web1的关键特征是“只读”,Web2是“可编辑”,Web3则是“可拥有”,我们认为,Web3能让用户在元宇宙更畅通无阻、自由迁徙。在2021年12月8日美国国会召开的听证会上,共和党众议员PatrickMcHenry提出问题“我们如何确保Web3革命发生在美国?”尽管美国尚未出台针对性的监管举措,但该议员的观点在某种程度上代表了美国对Web3等加密资产与元宇宙创新的态度:在监管边界内,不错过任何一次革命性的创新。

作者:宋嘉吉孙爽

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