美国时间3月1日下午，美国犹他州立法机构在激烈的讨论之后以微弱优势通过了H.B.357法案-《去中心化自治组织修正案》。这标志着DAO作为一种组织形式在美国获得了独立的法律实体地位。
DAO即去中心化自治组织，本身是一种治理结构或者说组织形式，传统组织的结构是自上而下的层层分级，目标和任务层层下发，成员完成任务获得报酬，属于金字塔模式。而DAO则是一群人因拥有相同的共识聚集在一起，通过提案、投票、悬赏等方式参与治理，以Token奖励实现激励，强调公平的利益分配，以及无权力中心，成员皆可行使权力的平等环境。
2021年之前，DAO没有明确的法律实体
2021之前，DAO组织甚至并没有什么特别好的选择和空间去成立合法的公司。个别州或国家即使允许DAO注册为法律实体，但会要求DAO做出过多的妥协。例如，他们会要求DAO保留一份成员的全名和地址清单，选举一个对组织有权力的董事会或受托人，并保留会议决定的书面记录。
现场 | 原中行行长李礼辉：区块链规模化应用的瓶颈尚未突破 要明确数字资产的法律定义:金色财经现场报道，9月25日下午，外滩大会区块链产业峰会在上海开幕。中国互联网金融协会区块链组长、原中国银行行长李礼辉以《构建互信互联的数字社会》为主题进行分享。他表示，区块链技术的应用有其明显优势，例如，可以构建大中小型金融机构共同参与的金融服务模式；可以实现公共服务与股份服务的链接；在离散的架构汇总，建立信任机制等。
同时，李礼辉指出，区块链技术规模化可靠应用的瓶颈还没突破，现在尚处于最重要的发展和机遇期。例如，在软件开发领域存在明显的短板；区块链领域标准化的建设刚刚起步，需要抓紧建设区块链领域的安全标准以及金融标准范式等；法律上我们应该明确数字资产的法律定义，智能合约的有效性，分布式架构下的责任主体及其行为规范等；最后还要在数字经济领域，建立全球性的竞争优势。[2020/9/25]
首先我们要知道，在美国如果组织没有注册为法律实体，基本上就不会被政府承认。现代经济的大部分都依赖于组织获得法律地位。对于一个传统的公司或组织，无论规模大小或是营利性还是非营利性，首先要做的一件事是为该组织创建一个法律实体，通常采取公司、基金会或有限责任公司的形式。这里就出现一个问题是，如果一群人在没有法律实体的情况下从事共同的企业，美国法律都将他们视为普通合伙制度。被视为普通合伙制度的DAO存在哪些问题？
Compound总法律顾问：世界不需要CBDC而需要加密美元:7月10日，针对滴滴、美团及B站均参与央行数字货币项目工作一事，Compound总法律顾问Jake Chervinsky发推称，通常情况下，美国与中国竞争的最佳方式是利用美国的自由市场，支持私营企业发展更好、更开放的替代品。世界仍然需要美元和最好的数字美元，不是央行数字货币CBDC，而是加密美元。[2020/7/10]
在普通合伙中，参与的个体各自对组织的行为和其他参与个体的行为负责。因此，当DAO出现欺诈、黑客或事故时，无辜的参与个体易受牵连。
在法律上，普通合伙企业不具备法人资格。当大多数DAO至少想拥有自己的标志和商标的知识产权时，这意味着它不能签署合同来做诸如开设银行账户、购买和拥有财产、起诉和被起诉或雇用员工等事情。
税收问题，当普通合伙企业赚钱时，参与该组织的个人要对这些收益承担个人税收。如果你拥有一个普通合伙企业的10%，你要为该组织10%的利润纳税。DAO也是如此。
2021年之后，DAO被纳入有限责任公司体系
2021年4月21日，怀俄明州州长签署了以DAO为重点的法案38，使怀俄明州成为有史以来第一个承认DAO为有限责任公司的州。
声音 | 法国执业律师：中央银行数字货币亟需法律护航:12月31日，法制日报刊发法国执业律师题为《中央银行数字货币亟需法律护航》的文章。文章表示，CBDC恐怕不能被视为法定货币。比如，即便一国的CBDC被赋予法定货币的3个功能，即交易媒介、计账单位以及价值存储，其并不必然具备纸币及硬币可被匿名使用的特性。显而易见，出于反合规之需要，完全匿名化地使用零售型CBDC恐将难以实现。不难想象，由于各国对CBDC的研发仍多处在早期阶段，目前对CBDC进行法律定性言之过早，但这一问题日后势必需要解决。试想，将来如果有人伪造一国的CBDC，如果其法律地位并不明确，相关责任人将被如何定罪?比如，是伪造货币罪，还是需要另行设立一种专有的伪造罪?而为了确保CBDC的法律安全性，法国等国家未来是否会赋予CBDC(至少是零售型CBDC)法定货币的地位，还值得观察。[2020/1/1]
2022年2月，马绍尔群岛共和国通过了一项法律《2022年DAO法案》，2022年的DAO法案将允许DAO作为有限责任公司limitedliabilitycompanies(LLCs.)成立，使其能够识别为DAO有限责任公司。该法案还准备允许营利性DAO和非营利性DAO注册，同时为DAO的形成、协议和智能合约的使用提供定义和规定。并使在该国注册的法律实体能够正式采用DAO结构和治理工具。
声音 | 法律专家：Libra可能在进入泰国时面临困难 其不符合现有法律定义:法律专家表示Facebook的Libra可能会在进入泰国时面临困难，因为整合区块链的加密货币不属于任何类型的金融立法。泰国财政政策办公室法律官员Suma Manason称，其不符合泰国银行的《货币法》，因为它不具备法律规定的法定货币特征。这些特征指的是以泰铢计价的纸币或硬币，或者可以被识别为用于依法还债或与其他货币兑换的物品或纸币。Libra不是一个有形的支付媒介，加密货币仍然不符合《支付系统法案》等其他法律的定义。Suma认为Libra有三种可能的情况：金融当局的彻底禁令；没有监管以促进更大程度的金融包容，或间接试图支持更大程度的接受；以及通过中介进行监管。 泰国SEC顾问Bhume Bhumiratana称，仅3-5家泰国公司有潜力在第二阶段加入Libra协会，因为有严格条件，比如新来者需要拥有2000多万客户或合作伙伴。其他大公司也计划推出自己的加密货币和区块链系统。在Libra在大规模采用之前，泰国央行可能不得不发行自己的数字货币，这对央行来说很难管理。Facebook要求与泰国央行进行讨论，因为泰国有五千万注册FB用户，但会议尚未结束。[2019/7/9]
2022年4月6日，田纳西州也通过立法，承认并允许有限责任公司注册“DAO”，努力使“田纳西州成为DAO的特拉华州”。根据州众议院议员JasonPowell的说法，“有了这种新的商业结构，田纳西州将成为区块链投资和新工作的灯塔......就像特拉华州成为传统有限责任公司的中心或南达科他州的信用卡公司一样。”
声音 | IMF副总法律顾问：加密资产可使全球金融体系更高效:今日在Ripple举办的年度浪潮大会(Swell conference)上，国际货币基金组织(IMF)的副总法律顾问Ross Leckow表示，尽管存在和恐怖主义的风险，但加密资产可以使全球金融体系“更高效，更具包容性”。这个空间显然将会继续增长，不应该低估监管之外的法律框架所需的变化。[2018/10/3]
所以自2021年起，DAO组织就被纳入有限责任公司体系，DAO组织可以选择与当局和法律系统接触。美国的怀俄明州和田纳西州以及马绍尔群岛共和国都通过法案允许允许DAO有限责任公司，这是高度灵活和强大的法律实体，是为DAO定制的，具有传统有限责任公司的所有好处。
此外，一些DAO组织也会采取科罗拉多州有限合作协会和非法人非营利协会的形式，或者选择在瑞士、开曼群岛或英属维尔京群岛创建基金会。自2021年以来，数以百计的DAO在这些司法管辖区成立了公司，这使这些DAO能够进入银行业务，并且保护其成员不承担个人责任，甚至确保DAO能够解决自己的税款问题。
然而，这种形式的DAO并不纯粹，无论采用上述哪种形式，本质上都是在DAO之外包裹了一层现有的法律实体。也就是说，过去在法律层面上没有DAO这个概念，它是一个LLC，一个公司，一个合作社，一个基金会，一个信托，但选择了DAO的组织形式来运作。
2023年，授予DAO组织独立的法律主体
今年3月1日，犹他州通过了其DAO法案，承认中心化自治组织为法人，所有这些被称为DAO的区块链原生组织将不需要将自己包裹在现有的公司结构中，即可以从法人地位中获益。犹他州DAO法案授予DAO组织法律认可和有限责任保护，解决了以前“有限责任公司包装”方法的局限性。
意味着DAO不再需要被包装成有限责任公司的一个变体实体，DAO组织形式本身已经成为犹他州法律承认的一种独立的法律实体。经R3P0研究，该法案中值得关注以下内容：
DAO组织具有法人资格，但DAO为有限责任，其责任上限为DAO的全部资产。其中成员个人不承担责任，特殊情况下依据投票权大小拆分责任。
创建了与当前DAO功能相一致的清晰和更细微的税务处理。提出新的税收语言。符合DAO的税收复杂性第59第10部分第14部分的规定约束(b)为征税目的，去中心化自治组织应将去中心化自治组织活动产生的收入、收益、损失、扣除和信贷的分配份额分配给去中心化自治组织的每个成员，按比例分配会员在实体中的会员权益。）
规定DAO参与者没有隐含的信托责任，除非这些责任被明确规定为适用。
使用"细则"来保护DAO所有权/参与者的匿名编辑和保护措施。
纳入了技术把关功能以确保DAO确实是一个DAO。
DAO没有管理人，所有成员视为共同管理人。并且所有治理代币持有人将被视为DAO成员
简而言之，犹他州提出了一个更完善且具有针对性的合规框架，有限责任公司不是DAO，DAO也不是有限责任公司。犹他州的法案明确定义了两者的区别，这意味着DAO参与者有更多的明确性和保护，可以进行实验和创新。法案的生效日期被定为2024年。据犹他州立法机构表示：我们做出这样的妥协，是为了让我们再有一年的时间来编辑、调整并确保实际的法案实施能够顺利通过。
DAO的下一步在哪里？
DAO正式纳入法律体系会使其失去“中心化”吗？
许多DAO组织在考虑成立公司时的一个普遍担忧是，合法合规是否会使他们的DAO变得不那么去中心化，从而违背了Web3的核心价值。但实际上没有合法合规很多时候会人们借用“去中心化”使得DAO沦为人们作恶的工具。
去年年底，CFTC起诉OokiDAO案件中，bZeroX将bZx协议的控制权转移到bZxDAO的目的就是试图使bZxDAO因其去中心化的性质而不被执行。bZx创始人试图使用DAO的去中心化特质去躲避法律的制裁。
“去中心化”的精神永远是WEB3.0社区所推崇的，但很多时候永远也不要低估人性的恶。本次犹他州DAO法案的通过，DAO现在拥有了正式法律实体的地位，规范监管的同时，其实也是在保护DAO组织的成员。值得注意的是，新法案中很多细节彰显着对“去中心化”的尊重，对DAO组织内部的协调机制和决策机制没有过多得限制。这无疑是对待新事物值得称赞的态度，拥抱创新，但拒绝野蛮生长。
DAO的复兴在即
过去的一年--从CelsiusNetwork到FTX暴雷--为我们敲响了警钟，显示了资产和决策去中心化的必要性，这必将导致DAO的复兴。随着区块链技术的不断革新，DAO工具将使DAO的未来应用变得更精简、更高效。例如治理、提案和投票是DAO的重要组成部分，有近百万活跃的投票者和提案者，你需要合适的工具来确保公平和效率。其次DAO金库是每个DAO的命脉，给它提供了实现目标所需的燃料。因此，为了确保有效和安全的管理，你必须使用高质量的工具来防止黑客和错误--特别是当你与DeFi协议互动时。
在不远的未来，参与DAO可能就像在社交软件互动一样丝滑无摩擦。但达到这个下一层次的前提之一就是应该与现有的法律体系进行必要的融合，另一方面，DAO技术的不断创新进步也将助推DAO能够成熟并与全球生产经济的其他部分融合。立法合规是DAO立足现实的基础和土壤，技术的创新突破则是养料，随着DAO法案的不断完善进步，实现真正意义上的合法合规，实现DAO参与者权责分明，税收条例清晰，让人们以往对DAO架构在实际生活运作体系中水土不服的担忧逐渐消解，使愈来愈多的人们在肉眼可见的未来可能逐渐采用DAO的组织形式作为公司架构，DAO的复兴将不在只是镜花水月，纸上谈兵。
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