作者：Hannah Lang，REUTERS；编译：松雪，金色财经
国会的一个重要委员会将于本周就几项旨在制定加密货币监管框架的法案进行投票，这是国会山努力将联邦对数字资产行业的监管法规化的里程碑。
自从去年Celsius Network、Voyager Digital、FTX 和其他公司的突然倒闭让投资者蒙受损失以来，加密行业一直成为监管的焦点。
众议院金融服务委员会计划考虑的立法包括一项法案，该法案将定义加密货币何时是证券或商品，另一项法案将建立一个监管稳定币的制度——稳定币通常由美元等传统资产支持。
立法被辩论并付诸表决，为众议院的全面投票铺平道路——这是加密监管法案首次在国会进行投票，这是加密游说人士的一次胜利，他们推动立法者为该行业提供监管清晰度。
美国国家信用合作社管理局或考虑就数字资产的处理提供指导:金色财经报道，美国国家信用合作社管理局（NCUA）可能是下一个涉足加密货币相关规则的联邦监管机构。NCUA副主席Kyle Hauptman在周三的演讲中表示，信用合作社可能将想要研究数字资产和区块链技术，该监管机构可能会考虑就数字资产的处理提供指导。[2021/3/4 18:13:15]
区块链协会首席执行官克里斯汀·史密斯 (Kristin Smith) 表示：“显然，我们过去曾做出过一些来自法院的重要决定，但这是迄今为止我们所经历过的最重要的立法时刻。”
不过，这些法案能否获得民主党的支持仍有待观察，许多人认为民主党的支持对这些法案最终能否成为法律至关重要。
观点：加密货币持有者需向美国国税局正确申报分叉币和空投损益:根据美国国税局的规定，加密货币持有者在“对通过硬分叉或空投获得的加密货币行使支配权和控制权”时需要确认其收入。也就是说，当持有者获得转让或出售加密货币的能力时需要进行税收申报。纳税申报软件公司Sovos税务扣缴和申报专家Wendy Walker表示，分叉币被视为“普通收入”，具体的纳税额将取决于纳税人使用的估价方案。德勤税务合伙人Jim Calvin表示，默认情况下，代币的估值采用先进先出（FIFO）的会计方法，即使用最古老的加密货币单位来确定成本基础。尽管还有其他估价方法可能产生较少的纳税义务，如后进先出法（LIFO）或平均成本法，只要这些方法被一致地应用，它们是可行的。此外，即使是免费或不情愿收到的空投代币，也应该作为收入申报。任何时候有人出售加密货币，他们都需要确认税收的损益。监管者非常清楚加密货币在协助逃税和方面的作用。那些认为不用交税就能逃脱的人面临着被审计的风险，同时还会受到严厉的处罚。比特币区块链上的交易大部分是公开的。Wendy Walker表示，美国国税局通过这些交易追溯到纳税人只是时间问题。（Cryptobriefing）[2020/4/10]
这些措施也可能在民主党领导的参议院面临障碍，参议院银行委员会主席谢罗德·布朗（ Sherrod Brown）表示，他不确定是否有必要制定额外的立法来监管加密货币。
美国国会议员：监管“沙盒”可能为区块链创新提供最佳途径:在纽约共识大会上，美国国会议员David Schweikert认为，在缺乏官方指导的情况下，监管“沙盒”可能为区块链创新提供最佳途径。他说，现在国会最关心的问题之一就是监管会破坏创新——所以我们现在所处的“监管模糊”实际上可能是有益的。这位议员继续解释说，他自己所在的亚利桑那州已经采取了沙盒的方法，这使得包括区块链技术在内的创新应用在一个受监管的环境中与受信任的商业伙伴进行试验。[2018/5/15]
该委员会的共和党主席帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry)表示，他的首要任务是推进一项加密货币市场结构法案，该法案将扩大商品期货交易委员会（CFTC）对加密货币行业的监管，同时明确美国证券交易委员会的管辖权，因为许多加密倡导者抱怨该机构的越权。 预计参议院委员会将在周三考虑该法案，而众议院农业委员会将在周四审议该法案。
该法案激励了加密行业的许多人，他们表示，在民主党的支持下，该法案可能会在参议院获得一席之地。
“任何事情要想具有粘性，都需要一些两党的支持，”专注于去中心化金融的游说团体 DeFi 教育基金的首席执行官米勒·怀特豪斯-莱文 (Miller Whitehouse-Levine) 表示。
代币的清晰度
加密货币公司最初处于监管灰色地带，但美国证券交易委员会一直在稳步维护其对该行业的权威，认为大多数加密货币都是证券，并受到其投资者保护规则的约束。 上个月，当美国证券交易委员会 (SEC) 起诉加密货币交易所 Coinbase 和Binance 未能注册某些加密代币时，这一努力进一步升级。 但两者否认这些指控。
大多数加密货币公司对美国证券交易委员会的管辖权提出异议，并在最近几个月敦促国会撰写澄清法律，明确加密货币更类似于商品而不是证券。
目前尚不清楚是否有任何民主党人会支持市场结构法案，其中包括金融服务委员会民主党领袖众议员玛克辛·沃特斯(Maxine Waters)。
立法者还将在周四考虑一项法案，该法案将让美联储(Federal Reserve)为发行稳定币制定要求，同时保留州监管机构的权威。
该法案进行了修改，以解决包括沃特斯在内的一些民主党人的担忧，即稳定币发行人可以通过选择在国家政权下接受监管来逃避更严格的监管。
尽管麦克·亨利本月在接受 Politico 采访时表示，他仍然希望自己和沃特斯能够就该法案达成协议，但他也表示，联邦稳定币制度“不是必需的”，并补充说，国家框架已经到位。
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