撰文：Leo Schwartz，Fortune Crypto 编译：Babywhale，Foresight News
译者注： 北京时间 7 月 27 日晚间，报道称美国众议院议员未能就稳定币立法达成两党协议，金融服务委员会主席 Patrick McHenry 表示由于白宫的反对，谈判已经陷入僵局。而民主党领袖则表示，是 McHenry 停止了谈判。之后北京时间 7 月 28 日午间，美国众议院金融服务委员会发推称，金融服委员会已通过《支付稳定币透明度法案》。
尽管上周众议院金融服务委员会确实创造了一些令人难忘的时刻，但立法并不会总是顺利的。
欧洲央行执委：正在讨论新欧元体系支付工具监管框架，以包括对稳定币的监管:欧洲央行执行委员会成员法比奥?帕内塔（Fabio Panetta）接受专访表示，数字欧元对于非常小的金额，可以允许真正的匿名支付，但一般来说，保密和隐私不同于匿名。必须非常谨慎地考虑完全匿名，因为在保证完全匿名和保证遵守反、打击资助恐怖主义和逃税等领域的基本条例之间存在着权衡。我们已经就如何保护国家央行的机密性做了一些初步的实验，这些实验将公布。目前的实验测试了使用中心化系统、去中心化系统、两者的混合以及离线支付运行数字欧元的可能性。我们将与其他欧洲当局和机构——议会、委员会、理事会、欧元集团——所有参与其中的人进行互动，因为数字欧元将需要立法改革。
数字欧元参与提供支付服务的将是中介。他们需要受到监管和监督的中介机构。所以不仅是银行。与银行不同的是，私人稳定币的储备资产目前没有监管。中央银行没有存款担保计划，也没有紧急流动性规定，因为中央银行不能承诺将公共资金用于拯救不受足够审慎要求约束的实体，这意味着这些代币的功能存在内在的不稳定性，因此它们仍然是不稳定的代币。一旦我们有了监管和监督，他们可能会更配得上“稳定币”这个名字。但只有央行发行的货币才是真正稳定的。欧洲在这一领域处于监管的前沿。欧盟委员会关于加密资产市场 (MiCA) 监管的立法提案制定了许多机制，以降低对消费者和金融稳定的风险。与此同时，我们正在寻求采用我们的监督框架。我们目前正在讨论我们新的欧元体系支付工具监管框架，PISA框架，该框架将被采纳，以包括对稳定币的监管。
我们没有任何正式的机制可以用来阻止欧元区的任何投资者购买加密资产。我认为应该有仔细的监管。MiCA引入了对加密资产的监管。我们的PISA框架还将使我们有可能对加密资产进行监督。监管它们、监督它们非常困难，因为没有负责任的法律实体。他们是去中心化的。但如果中介机构参与这些加密资产的供应，那么我们就会有适当的监管和监督。[2021/6/20 23:51:08]
事后的评论认为，众议院金融服务委员会通过的两项法案，一项是有关于加密货币市场结构的监管，另一项是有关于稳定币，并得到了两党的适度支持，这是一次重大胜利。从某种程度上说，这是正确的，因为该行业的核心目标是合法化，无论是通过直接监管还是立法者承认监管，都是必要的。
日本央行行长：稳定币将是结算的一种便利方式:日本央行行长黑田东彦表示：稳定币将是结算的一种便利方式。[2021/5/28 22:52:30]
市场结构立法似乎总是希望渺茫，而上述情况似乎也是事实——该法案的通过是推进对话的重要一步，跨越了其他人遇到的障碍。
我们很难认为稳定币法案失败了，因为稳定币法案一直是最有机会成为立法的努力，时任主席 Maxine Waters（民主党，加利福尼亚州）和委员 Patrick McHenry（共和党，北卡罗来纳州）去年就接近达成最终版本。今年他们的角色发生了变化，但似乎仍有意推进立法。而当 Patrick McHenry 在本届会议早些时候提出仅由共和党人参与的版本时，旁观者将 Maxine Waters 的挫败感归结为了操纵。
行情 | 数字货币22个概念板块仅稳定币下跌:据非小号数据显示，数字货币22个概念板块中仅稳定币下跌,其平均跌幅为0.14%。平均涨幅排名第一的是IFO概念，平均涨幅为10.63%，其中SAFE领涨，涨幅达30.75%；平均涨幅排名第二的是比特币山寨，平均涨幅为5.35%，其中BCH领涨，涨幅达17.18%；平均涨幅排名第三的是基于DAG，平均涨幅为5.15%，其中XDAG领涨，涨幅达21.32%。[2019/3/16]
然而，在两个法案的讨论过程中，稳定币法案的争议更大，最终获得的支持也更少。虽然有少数民主党人投了赞成票，但在越来越激烈的听证会上大多数人都表示反对。正如 Pedersen 在他的推特上提到的那样。
根据 McHenry 的说法，主要障碍来自白宫。随后的报道显示，在关于稳定币监管的辩论中，是优先考虑州一级的监管还是联邦一级的监管一直是个问题。拜登政府，尤其是国家经济委员会主席 Lael Brainard 力主联邦优先（共和党版本仍将为稳定币监管要求设立联邦的底线）。
这种分歧的神奇之处在于其并非来自党派竞争。回想一下，美国唯一对稳定币进行全面监督的是纽约，这要归功于纽约金融服务部。今年早些时候，由民主党任命的纽约金融监管局局长 Adrienne Harris 在众议院金融服务委员会作证时，力主采取一种能维护纽约自治权的方法。听证会上还有一个奇怪的事情，那就是 Maxine Waters 似乎不清楚纽约是否有稳定币监管制度。
据该委员会的一位民主党工作人员昨天的匿名透露，纽约金融服务部参与了有关立法的对话，主张采用白宫随后反对的以州为单位进行监管的机制。如果你看看投票支持该法案的五位民主党国会议员，有两位来自纽约：Ritchie Torres 和 Gregory Meeks。纽约金融服务部发言人拒绝对 Fortune Crypto 发表评论。
其结果是，围绕加密货币监管形成了新的分歧，这种分歧不是党派之争，而是其他问题，例如是州监管还是联邦监管。我问这位工作人员，为什么大多数民主党人都反对至少保留纽约的系统。他回答说，「这是个一百万美元的问题。」
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