自2022年11月香港财经事务与库务局（财库局）正式发布了《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，标志着香港作为我国最为国际化、经济活动最频繁的金融地区之一，正式加入了竞争世界虚拟资产中心的大潮中。紧接着在2023年2月20日，香港证监会（以下简称“证监会”）在以往虚拟资产监管框架的基础上，发布了《有关适用于获证券及期货事务监察委员会发牌的虚拟资产交易平台营运者的建议监管规定的咨询文件》（以下简称《咨询文件》），标志着香港对Web3行业的监管即将进入落地阶段，更加详实而具有可操作性的规范正呼之欲出。
今天飒姐团队就为大家梳理和总结一下，我国香港地区对于Web3各赛道出台的规范和指引，以便各位Web3 builder们合规前行。
国家邮政局：加快建设亚太地区互联互通邮政快递网络 持续加强国际寄递物流体系建设:11月28日消息，国家邮政局党组书记、局长赵冲久主持召开局党组会议。会议指出，要加快推进行业数字化转型，大力发展智慧邮政和智慧快递，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与行业深度融合，加快产业数字化转型，促进商品和要素流动，不断引领产业链深度融合和高端跃升，更好实现物畅其流。要更好稳固国际产业链供应链，坚持小循环带动大循环，加快建设亚太地区互联互通邮政快递网络，持续加强国际寄递物流体系建设，全面深化电子商务时代跨境合作，支持加强海外分拨中心、海外仓以及地面配送网络建设，更好贯通对外贸易生产端、贸易端、消费端，有效服务促进国际贸易发展。[2022/11/28 21:05:24]
一、虚拟资产最新监管规范
如前所述，香港对Web3行业中的虚拟资产即将实施一系列更加具体的监管措施，通过《咨询文件》先行向大众公开征集意见。此次《咨询文件》主要包括两个重要议题：是否应准许持牌平台营运者向零售投资者（俗称“散户”）提供服务？如准许，除了在公众咨询文件中所建议的一系列投资者保障措施外，还应实行哪些措施？
S&P Global 2022年展望报告：DeFi不会取代传统金融体系:12月29日消息，金融信息和分析提供商S&P Global的一份报告称，到2022年，DeFi将继续补充传统金融体系，而不是取代它。根据该公司的《2022年全球信贷展望》，传统金融行业将需要创新和投资，才能在未来12个月保持相关性。报告指出，虽然目前大多数DeFi应用并没有与传统金融竞争，但这种情况在未来可能会改变：“DeFi在高成本业务方面的潜力更大，这些业务通常能为传统金融提供更高的利润率。如果DeFi抓住了现有流动性的很大一部分，它还可能修正现有机构的资金状况。忽视这一趋势可能会在未来敲响警钟，尽管我们认为这还需要几年时间，因为DeFi仍处于起步阶段。”
该报告还表示，2022年的监管进展（如果即将到来）可能会让更多传统金融体系的参与者加入DeFi。（The Daily Hodl）[2021/12/29 8:11:06]
在这两个议题之下，证监会详尽地与公众探讨了自己现有的对策与措施，包括：保障持牌交易平台上的虚拟资产的合规可信、建立交易平台保险或用户补偿机制、虚拟资产衍生金融产品的合规交易、持牌审核加速，以及非常重要的，在新修订的《打击及恐怖分子资金筹集条例》正式实施后，虚拟资产服务提供者的过渡性安排及清退措施。
戚湧：着力构建“区块链+知识产权”生态体系:南京理工大学教授、世界知识产权组织技术创新与支持中心主任、江苏省人才学会区块链专业委员会副主任戚湧的研究课题跟时代的热点紧密结合：获批区块链技术领域首个江苏省重点研发计划项目，建成“数字产品知识产权区块链平台”系统，着力构建“区块链+知识产权”生态体系。戚湧表示，近年来，区块链技术迅猛发展，在金融、征信、政务、知识产权保护等方面的应用探索也在逐渐增多。在吸收借鉴国内外区块链技术相关平台建设经验后，他的研发团队开始针对数字产品知识产权保护开展立项研究，并通过与江苏赋链信息技术研究院机构合作，建立了知识产权信息数据库，启动“数字产品知识产权区块链平台”系统。目前，该区块链平台正在开展二期研发，服务内容也在不断向专利、商标和地理标志等知识产权全领域拓展。（扬子晚报）[2020/6/4]
具体分析参见
全国政协委员王国海：积极应用区块链构建应急物流新体系:全国政协委员、致公党湖南省委副主委、长沙市人大常委会副主任王国海建议，积极应用区块链技术构建更开放、信息更透明、调度更科学、服务更专业的应急物流新体系。他表示，突发性灾难面前，实现应急物流数据的完整性、可靠性和实时性是巨大的挑战。区块链技术所具有的可追溯性、防篡改、共享、透明、分布式的优势，给这些问题提供了一个全新的解决方向。（三湘都市报）[2020/5/22]
HK证监：虚拟交易是“少设限”还是“高门槛”？
二、香港虚拟货币监管框架及持牌规范指引
监管主体：
声音 | 深圳中级人民法院：将利用区块等技术推动知识产权案件存证体系变革:据南方日报消息，昨日深圳市中级人民法院发布2018年度深圳法院知识产权司法保护状况白皮书和2018年度深圳法院知识产权十大典型案例。深圳中院表示，下一步，深圳法院将加强深圳知识产权法庭建设，建立集知识产权案件网上受理中心、互联网调解中心、快审中心、精审中心四位为一体的现代审理模式；拥抱3Ｄ扫描、区块链等新兴技术革命，推动知识产权案件存证、固证、示证体系颠覆性变革；导入技术比对、视频开庭、语音转换、微表情等新兴技术，为知识产权案件审理插上信息化的翅膀，并持续改进技术调查官、示范判决机制等微创新。[2019/4/23]
（1）香港财经事务及库务局；
（2）香港证券及期货事务监察委员会；
（3）香港金融管理局
以证监会为监管主力，将虚拟资产一分为二地划分为受规管的“证券金融化资产”和“非证券金融化资产”，将证券金融化的虚拟资产纳入传统金融体系的发牌监管中，只要面向香港公众运营金融证券类虚拟资产相关业务，就必须遵守香港《期货与证券条例》的合规要求并获证监会发予相应受规管领域的牌照。其他非证券金融化虚拟资产，同样受到香港证监会的监管，但截至目前，证监会仅在2023年的《咨询文件》中简单阐述会以“双重发牌”制度对此类资产进行规管，但具体措施尚不明朗，还有待进一步观望。
香港虚拟资产监管框架：
一文看懂，香港虚拟资产监管规范全解析
香港发牌监管制度及虚拟资产持牌规范：
HK金融牌照，运营虚拟资产需要哪些？
虚拟资产运营方申请金融牌照实操：
（1）香港牌照申领，哪些资料不可马虎
（2）HK虚拟资产牌照系列，争雄“胜任能力”
香港虚拟货币ETF实操指南：
里程碑 | HK准入虚拟货币ETF，“魔盒”来了？
三、香港NFT监管框架
在香港的监管框架下，NFT一直是一个特殊的存在。一方面，NFT本身具有强金融属性，在大量同质化发行或是使用ERC-1155等技术进行发行时，可以将NFT转化为一种类似虚拟货币的具有“同质化”属性的虚拟资产，如果放任不管必然会对香港金融秩序产生危害；但另一方面，NFT由于自身可用于“映射”任何一种具有实体或不具有实体的动产、不动产、其他虚拟资产甚至是权利、数据信息等，这就使得NFT的应用极为广泛，甚至根据其用途和映射的对象之不同，NFT还可以在“证券金融资产”和“非金融资产”中进行转换。此时如果对NFT一概采取金融兼监管措施，就很可能会不当地限制了NFT在香港的发展。
考虑到这一点，本不愿对非金融证券类资产实施监管的证监会在多方交流和妥协下，决定将NFT等纳入现有的金融监管体系，但创新性地提出了“双重发牌”监管制度，虽然该制度尚不明朗，但我们对香港证监会的创新之举表示敬佩。
HK证监：虚拟交易是“少设限”还是“高门槛”？（NFT监管部分）
2023香港NFT开新局，平台如何抓住“窗口期”？
四、香港Web3产业监管政策及思路解读
自20世纪以来，香港一直在传统金融领域荣膺“亚洲金融中心”的桂冠，而在虚拟资产发展愈加壮大的当下，香港再次选择向未知出发，主动拥抱Web3产业。但是，香港对Web3产业的欢迎并不是无条件的，保障香港金融秩序和社会的持续繁荣稳定是香港接纳Web3的前提。
HK财政司长发言，即将开启Web3.0抢人“魔盒”？
香港虚拟资产，到底利好了谁？
写在最后
总体来看，我国正在整合大量资源，促使Web3革命能发生在香港。香港也正在万众瞩目之下，为虚拟资产的监管给出兼具创新和兼容既有法律框架的答案，与以往相比更加具有可操作性。飒姐团队在梳理总结香港监管框架的同时，也能感受到香港政府对于Web builder们满满的诚意，我们坚信香港会是Web3的下一片沃土。
肖飒lawyer
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