▲7月11日，一对父子在湖南株洲一家花店购买9999元“人民币花束”，隔天投诉至中国人民银行株洲市中心支行，要求处罚。截图来自社交媒体
新京报社论
据株洲日报视频报道，一对父子在湖南株洲一家花店购买9999元“人民币花束”，隔天投诉至中国人民银行株洲市中心支行，要求处罚。日前，当地政府部门表示，保护市场主体与规范并行，对涉事花店落实首违免罚，并启动全市花店巡查和普法教育。这一做法，没想到受到了很多网友的点赞。目前，涉事花店已按要求下架相关产品。
数字资产研究院副院长孟岩：区块链不是给“人”用的:金色财经现场报道，12月6日，2020世界区块链大会于武汉举办，大会的数字经济与开放金融论坛上，数字资产研究院副院长孟岩演讲表示，区块链不是给“人”用的，是给未来充分智能化的社会用的，区块链是未来机器智能时代的全球交易网络。有了区块链，有了通证，未来的智能设备才可以协作。[2020/12/6 14:10:21]
这对父子在全国涉及投诉400余起，产生广泛影响的“拍黄瓜”事件即因他们投诉而起，当时，不少商家认为二人是职业打假人，投诉“拍黄瓜”是出于高索赔目的的“恶意投诉”。这一次投诉“人民币花束”，从客观效果看，促进了人民币的规范使用，但二人出于何种动机投诉，尚不得而知。
分析师观点：比特币S2F模型核心要素是“人类心理”:比特币分析师，BTConometrics公司S2F（存量-流量比率）模型研究员Nick Emblow强调了S2F模型中容易被遗忘的一个方面。根据Emblow的观点，人们普遍认为S2F对比特币价格的影响。这种看法变成了市场情绪，导致比特币的价格波动。话虽如此，这一流行的模型更多的是“社会学”而不是“计量经济学”。为了进一步解释他的观点，Emblow说，人们主要是着迷于BTC日益增加的稀缺性。这反过来又增加了个人购买比特币(BTC)的可能性。即使没有计量经济学背景，“S2F”模型作为长期预测也是正确的。然而，正如这位分析师所说，它的核心要素是“人类心理”。（U.Today）[2020/5/10]
从报道可知，投诉人今年5月曾到银行咨询“人民币花束”是否违法，得到肯定答复后表示去取证。可见，其后续购买、投诉行为都在计划之内，系策划之后的“有备而来”。
动态 | “北京云·融媒体”与人民网等单位共建“人民版权，通过区块链技术，实现版权保护:日前，歌华有线承建的“北京云·融媒体”市级技术平台正式上线运营。“北京云·融媒体”与人民网等单位共建“人民版权”，与国家监管机构、权威媒体机构、版权中心、仲裁机构、公证机构、互联网法院等共建版权保护联盟，通过区块链技术，实现版权保护，促进内容共享，促进各级媒体内容原创、共享的积极性，解决媒体内容确权难、维权难、用权难的问题，发挥北京市作为全国文化中心在版权保护方面的领先示范作用。(每日经济新闻)[2019/12/30]
银行对投诉人咨询的答复权威、准确，“人民币花束”涉嫌违法。人民币是我国法定货币，是我国经济主权的象征。《中国人民银行法》规定“禁止故意毁损人民币”；《人民币管理条例》规定“任何单位和个人都应当爱护人民币，禁止损害人民币和妨碍人民币流通”。
人民币本是平整的，用其做花束，反复折叠既有损人民币形象，也容易造成损伤，影响使用寿命。既然花店违法，有关部门根据相关规定对花店作出处罚，让其承受一定法律后果，似乎并无不可。但这是机械执法的思路。与之相比，当地作出的首违免罚决定，则是更符合法律精神、更人性化的处理方式。
2021年7月15日施行的修订后行政处罚法亮点颇多，其中首违免罚是最大亮点之一，“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。就执法而言，处罚不是目的，纠正违法行为，教育公民、法人和其他组织自觉守法，才是最终要达到的执法效果。
这决定了执法必须坚持处罚与教育相结合，当严则严，该宽则宽。不考虑违法的主客观因素，一味从严，对当事人不公平，既得不到当事人和公众的认同，也难以实现理想的执法效果。对轻微违法者首违免罚，释放立法善意，这是“首违免罚”出台的初衷。
就“人民币花束”事件而言，花店固然违法，但系初次违法，未造成后果，情节轻微。而在主观上，花店这么做，更多恐怕是出于对有关人民币法规的无知，而非“有意冒犯”。
对花店首违免罚契合了立法初衷，而它和之前多起“首违免罚”案例一样备受舆论好评，还有一个因素，就是疫情之后经济恢复的大背景。包括法治环境在内的各个方面，为市场主体恢复、发展创造一个相对宽松的环境，这即是当地所称的“保护市场主体与规范并行”。
事实上，除了行政执法，立法也不断根据社会现实做出调整。7月12日，国家市场监管总局公布《食品经营许可和备案管理办法》，其中对“拍黄瓜”“泡茶”等简单食品制售行为，作出了简化许可的规定，在保证食品安全的前提下，市场监管部门可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。
这显然是对近年多次产生巨大争议的“拍黄瓜”事件，作出的积极回应，套在相关经营者头上的“金箍”从此被摘下。
行政处罚法施行两年，首违免罚取得不错的执法效果，市场主体得到更好呵护，经济活力进一步显现，法律自然就会得到公众发自内心的遵从。
编辑/徐秋颖
校对/付春愔
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