柬埔寨是世界上工业最为落后的国家之一,同时也一直是世界上最贫穷的国家之一。因为贫穷与落后,各种奇特的现象都在交叉上演,首当其冲的就是柬埔寨的货币系统。
一般来说,一个国家只流通一种货币,且这种货币的制造权必须掌控在国家手里。货币即经济命脉,但是柬埔寨却恰好相反,它不但流通两种货币,柬埔寨瑞尔和美元,并且还是以美元为主,瑞尔为辅。相当于把自己国家货币的发行制造权拱手让给西方国家,一旦西方国家政局不稳定或者通货膨胀,那么势必会影响到远在千里之外的柬埔寨。
既然如此,柬埔寨为什么不将货币的发行权和控制权重新夺回来呢?
是不能也不敢。
我们先从柬埔寨为什么会同时流通两种货币说起。众所周知,柬埔寨的红色高棉时期也是柬埔寨历史上的至暗时刻。当时,大批的知识分子被迫害,国内出现了从所未有的大动荡。红色高棉政权在波尔布特的领导下出台了一系列的政策,包括废除货币,没收私有财产,废除城市,关闭银行等。
而货币是以国家的信用为背书的,在这种大屠杀的迫害下,当时的柬埔寨人民早就对政府失望透顶了,以国家信用为背书的货币系统自然也就分崩离析,溃不成军。现金和财产都变得毫无价值。
好在经历了几年的涣散之后,柬埔寨的新政府成立了,它随即宣布恢复使用本国的货币瑞尔。但是经历过地狱般磨难的柬埔寨人民并没有从这段苦难中走出来,他们不信任新政府,也不敢拿自己仅有的一点资产兑换成瑞尔使用,而是继续以黄金和美元作为支付手段。
当时,又正值联合国维和部队进入柬埔寨。除了大量的军队驻扎外,他们还带来了大批量的外汇-美元作为结算货币。在这内外因的相互影响下,再次削弱了柬埔寨人民使用本国货币的决心。而且,柬埔寨的私企也偏好以美元作为结算货币,这也进一步推广了美元在柬埔寨的发展。在多种因素的相互作用下,柬埔寨成了世界上第三大美元使用国。
现在,我们拿着银联卡就能在柬埔寨的ATM机上取出两种货币,瑞尔和美元,且以美元为主,瑞尔虽也有大面值货币,但是更多的时候还只是作为零钱使用。
不过,当时美元能顺利进入柬埔寨与不稳定的社会环境因素相关,而现在柬埔寨政局已经相对稳定了,那为什么不能夺回货币控制权呢?
其实不是不想,而是不能。美元从19世纪70时代进入柬埔寨到现在,已经历经了近半个世纪的发展和渗透,早已成为了柬埔寨人民心中的“法定货币”。国家可以继续推行本国货币,但是柬埔寨人民也深知美元的流通性和稳定性都要大于本国货币,且不用担心通货膨胀,还能消除外汇风险,所以相对来说,人民更认可美元。
特别是在1997年的亚洲的金融危机中,手持美元的柬埔寨完美的躲过了此次浪潮,成为亚洲国家中受打击和影响最小的国家。这更加坚定了柬埔寨人民的想法,美元在手,危险没有。美元的群众基础覆盖范围广且深,这才让瑞尔的推广充满了挑战。
既然如此,那能不能强制性推广使用柬埔寨货币呢?也不能。柬埔寨现在正处于一个发展向上的阶段,大部分的投资都得靠外资入驻。如果使用强硬的手段取消美元的使用,这可能会适得其反,吓退投资者。要知道很多投资者,之所以青睐去柬埔寨投资,就是因为在柬埔寨可以将自己的投资直接变成美元资产。
墨西哥曾在1982年就使用过这个方法,他们将美元存款强制兑换成当地货币,导致墨西哥在接下来的两年内,资本外逃,银行信贷减半,经济增幅放缓,通胀飙升。可以预见,如果柬埔寨使用同样的方法强制推广本国货币,那么他们的遭遇就跟当年的墨西哥一样,会导致资本外逃。但是以柬埔寨目前的发展来说,他们没办法脱离对外资的依赖,因为这是他们近几年能快速发展起来的重要原因。
基于多方面的因素考虑,柬埔寨当局自然也不能轻举妄动。他们只能努力建立起民众对本国货币的信心,然后出台一些政策减轻对美元的依赖。但是这对于工业尚未发展完善的柬埔寨来说,确实是一条充满了崎岖的山路啊。
但是至少从现在看来,流通美元给柬埔寨带来的好处要远远大于所带来的弊端。
撰文:贝卡;配图/编辑:老酒;未经同意,请勿转载,侵权必究。
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