5月28日，数字美元项目发布了白皮书，这是一份30页的文件，详细介绍了CBDC的潜在应用。这份白皮书继续了这个新生智库推动数字美元发展的工作。
数字美元项目和新白皮书的宗旨
这份白皮书详细介绍了数字美元的一些核心宗旨，以及它将推进的方向。
数字美元项目是由美国商品期货交易委员会(CFTC)的前负责人和专业服务公司埃森哲创建的。其中一位创始人是DanielGorfine，他在去年秋天之前一直担任CFTC金融科技办公室主任。
美联储发表论文探讨推出数字美元的先决条件:2月25日消息，美联储（Federal Reserve）周三发表的一篇新论文阐述了美联储可能考虑推出数字美元的一些先决条件。论文作者强调，“明确的政策目标、广泛的利益相关者支持、强有力的法律框架、强大的技术和市场准备”是“支持美国通用CBDC的高水平环境先决条件”。事实上，这份报告被定位为进一步讨论的起点，而不是美联储未来行动的明确风向标。论文表示，“与广泛的利益相关者接触并监测市场准备情况，可以为明确的政策目标提供信息，本文并不打算规定如何处理这些先决条件;它的目的是激发进一步的研究，在美联储决定是否(以及如何)推进CBDC之前，仍有大量工作要做。”昨晚消息，美联储主席鲍威尔表示，美联储将在中央银行数字货币（CBDC）问题上“相当积极地与公众接触”。（TheBlock）[2021/2/25 17:50:19]
他告诉Cointelegraph：“我们一直试图通过数字美元项目来推动有关的行动，而这份白皮书便是朝着这个方向迈出的关键一步。”
火币中国袁煜明：数字美元体系能更精准管控货币发行流通等:3月31日20：00，火币大学推出的“区块链卓越人才特训营”继续开课。第五讲是区块链案例解析课，火币中国CEO兼火币区块链研究院院长袁煜明作为主讲人，进行了主题为“区块链应用落地分析与案例解析”的直播授课。
袁煜明认为，不用区块链也可以实现价值传输的作用，但是无法实现所有事项都由某个机构统一结算，跨国转账、支付、捐赠各国均有央行清算系统，无法由单一机构进行统一结算，需要区块链进行打通。
举例来看，在Libra、中国DCEP等数字货币的影响下，美联储近期对发行官方数字美元的态度变得相对开放，称其开始研究。近期各国央行都在放水刺激经济，能否起到很好的效果尚且不清楚，而数字美元体系能够更加精准的发放补贴，精准管控货币发行流通、经济、投资等，推进国际治理体系和治理能力现代化。数字美元的核心思想是为用户提供由美联储直接管理的账户，在疫情时期代替支票为用户发放经济救济和补贴。不过最后美联储没有采用这一思路。[2020/3/31]
这份新的白皮书表达了Gorfine以及CFTC联合创始人、前主席J.ChristopherGiancarlo对与传统金融机构和现有支付机制一起运行数字美元的兴趣。
Tone Vays：数字美元提案与当前系统没什么不同:金色财经报道，加密货币交易员Tone Vays表示，美国的数字美元提案与当前的系统没有什么不同，没有什么技术上的新东西。唯一的区别是，这就像是美联储的通行证，好像美联储需要承担更多责任，公民将直接从美联储而不是私人银行获得资金。[2020/3/26]
测试所有新技术
该白皮书列出了一系列令人印象深刻的数字美元用例，例如，美国和墨西哥之间巨额的汇款通道。它还希望将来的试点项目可以将这些用例作为单独的部分进行测试：
“通过与利益相关者，公共部门和我们的咨询小组合作，我们打算进一步改善这些用例，并确定可能的试点项目以测试相关的价值假设，并为设计决策提供信息。”
在谈到试点项目时，Gorfine指出，数字货币有望简化的任务范围很广，有必要对这些任务进行细分：
“试点项目可以以不同的片段或形式进行。例如，你可以想象，探索代币化及其对金融包容性的影响。你可以分别查看政府的福利计划以及如何向个人受惠者进行支付。”
权衡中心化和隐私性
为了和该项目在现有监管范围内开展工作的愿望保持一致，该项目明确表示并未试图颠覆美国当前的货币体系。白皮书多次提及保持货币从美联储流向金融机构，然后再流向公众的形式：
“数字美元将通过现有两层体系结构发行。”
尽管最近的一些立法要求消费者直接访问美联储账户，但Gorfine解释说，“数字美元计划”的拟议结构部分是为了实现去中心化：
“主要依靠私营部门以及受监管的银行和汇款者似乎是一种更好的方法。只有存在尚待解决的差距和问题时，公共解决方案才有意义。如果你思考一下美联储的发展方式，就会发现它一直以来都在试图下放联邦银行系统和相关政策决策机构的权力。”
该白皮书还要求所有数字美元在现有的KYC或反要求下运作。同时，白皮书和该项目的创始人在历史上都曾提到隐私是一个核心问题。根据第四修正案和未来的立法，这个问题仍有待确定。
Gorfine在谈到隐私时表示，“这是一个非常丰富且重要的领域。最终，这些都是政府需要做出的政策选择。我认为我们在白皮书中描述的是一种通过锚定美元以及类似于实物现金的Champion模型。”
新冠肺炎大流行引起了很多关于如何重新构建金融系统以提高响应速度的讨论，其中包括一些要求使用数字美元的法案。
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