四十年前，有一位老人在深圳画了一个圈，从此深圳由一个昔日的小渔村变成了如今比肩北上广的国际化大都市。
四十年后的今天，党中央又在深圳画下一个圈：2019年8月18日，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。意见指出，支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。
这将是中国区块链及数字货币发展史上值得铭记的一天。
众所周知，央行发行法定数字货币，目的就在于替代实物现金，降低传统纸币发行和流通的成本，提升消费支付行为的便捷透明。而且，世界各国主要经济体央行都已经纷纷在数字加密资产领域暗中布局。
城国瑞证券：红包试点标志我国法定数字货币进入全新阶段:城国瑞证券的最新研报称，“礼享罗湖数字人民币红包”活动标志着我国法定数字货币进入了全新的阶段，数字货币的应用迎来了新的进展。在全球央行数字货币项目中，我国央行走在前列，未来数字货币将进行更多的公开测试和场景测试，金融科技领域在数字货币的推动下将持续保持高增长态势。（上海证券报）[2020/10/20]
但如我们所见，我国政府曾在多地扶持数字货币的研究工作。其中最引人注目的就是海南的区块链发展动态。
就在去年，国家还对海南的数字经济产业发展大力支持。2018年4月14日，国家正式对外公布了《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，进一步对海南自由贸易港建设的目标、定位、重点任务和举措提出了原则性要求。海南一时之间成了我国区块链项目发展的热土。
历史上的今天丨央行：加快推进我国法定数字货币研发步伐:2019年8月4日，人民银行召开2019年下半年工作电视会议。会议要求，要因势利导发展金融科技，加强跟踪调研，积极迎接新的挑战。加快推进我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。
2019年8月4日，据JVCEA官网消息，经日本金融厅认可的加密货币行业自主监管组织——日本加密货币交易行业协会（JVCEA）向其全体成员企业发出“关于加密货币安全管理的自检清单”，要求成员企业以此为依据进行自主检查。[2020/8/4]
在党中央的支持下，海南在过去的一年里动作频频，受政策红利影响，海南吸引了许多产业项目来此落地。
甚至在去年5月份左右，国家对数字货币监管政策收紧的时候，媒体还扒出海南一家名为"中资国控互联网科技游戏有限公司"的企业在其业务范围内明确写着"数字货币、游戏币及数字积分网络平台研发、销售、转让、兑换及结算服务，区块链技术的研发、销售及服务。"后来经追查发现这家公司竟是国企。
国家卫建委：我国本轮疫情流行高峰已经过去:国家卫健委新闻发言人米锋表示：武汉新增确诊病例8例，已经降至个位数；湖北除武汉以外，所有地市已连续1周无新增确诊病例；湖北以外省份，新增确诊病例7例，其中6例为境外输入病例。以上信息提示，总体上，我国本轮疫情流行高峰已经过去，新增发病数在持续下降，疫情总体保持在较低水平。（金十）[2020/3/12]
于是，大家纷纷猜测，看来海南除了是自由贸易港之外，未来还很有可能成为"数字货币的自由港"！
但如今，政策豁然明朗，却将深圳设为了我国数字经济创新发展实验区。为什么中央最终会选择深圳呢？
其实，深圳作为我国改革开放的先锋城市，自建立经济特区以来，便承担着为改革开放先行探索的使命，并以"摸着石头过河"的智慧和"杀出一条血路"的勇气著称。这种智慧和勇气同样体现在数字货币领域的探索中。深圳能成为我国数字经济创新发展实验区与深圳政府和当地企业的努力密切相关。
声音 | DCCI互联网研究院院长：区块链技术在我国教育领域大有可为:据新浪财经消息，12月21日，DCCI互联网研究院院长刘兴亮发表《区块链的颠覆力量之十一：教育领域》文章称，区块链技术在我国教育领域大有可为。区块链+教育可以重新定义人才。区块链与教育的结合可以有效规避传统教育的弊端。区块链+教育可以有效保护信息安全。目前，教育领域的各种数据体现在学生的学籍、学历等信息上。如果不重视教育数据安全，那么可能会影响学生的发展。区块链+教育可以改善资源不均衡现状。区块链分布式存储让每个节点都可以上传资料，每个教师都可以发布自己的教学材料以及提供在线辅导和习题讲解等服务，资源丰富度可以得到很大的提升。[2019/12/21]
当地政府大胆革新，让深圳成了数字货币研究工作的热土
从2016年开始，深圳政府就开始布局数字货币相关的研究工作。
声音 | 中国互金协会副秘书长：我国区块链在金融领域应用总体处于早期尝试向深入探索转变的过渡阶段:金色财经报道，11月20日，“金融进化论：2019新京报金融科技论坛”上，中国互金协会副秘书长杨农表示，当前，我国区块链在金融领域应用，已在供应链金融、金融数据共享和金融信息存证等场景中形成了一些落地案例，总体处于早期尝试向深入探索转变的过渡阶段，且呈现出探索性应用数量较多、参与主体较为多元、底层技术原创有待加强等特点。同时，区块链在我国金融领域的应用探索也面临着如下几个方面的挑战：技术层面仍难以兼顾部分金融应用场景对安全、功能和性能的要求；研发层面自主创新有待加强，对国外开源程序的广泛应用可能导致技术依赖风险；业务层面部分金融应用环节尚存在模糊地带，部分机构在开展区块链应用创新时缺少权威的第三方评估意见作为参考；治理层面存在法律规制困难，如链上资产和智能合约等方面的法律有效性界定不清晰。[2019/11/22]
2016年11月，深圳市人民政府金融发展服务办公室发布《深圳市金融发展"十三五"规划》。文件中就提到支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究探索。
2016年12月，在深圳市政府的指导下，平安集团、招商银行、微众银行、大成基金等40多家知名金融机构，共同成立全国首个数字货币联盟及中国Fintech研究院，通过市场化、国际化、创新性的联盟组织和研究院机制，探索推进中国数字货币的科技研发和市场运用。
2017年10月，深圳市人民政府印发《深圳市扶持金融业发展若干措施》。文件中提到，将在深圳设立金融科技专项奖，重点奖励在区块链、数字货币、金融大数据运用等领域的优秀项目。
另外，深圳市政府也高度重视对数字货币研究工作相关人才的培养，在鼓励高校设置数字货币、区块链等金融科技专门课程，培养数字货币专业人才的同时，大力支持科研院所、金融机构加大数字货币研发和运用，积累数字货币、区块链技术等市场经验。
当地企业积极尝试，让深圳的数字货币研究领域硕果累累
在深圳市政府政策的鼓励下，大量区块链相关企业纷纷涌入深圳。极大地推动了深圳数字货币与区块链产业的发展。
在今年年初的一份区块链专利数据中，广东省以585个专利笑傲全国，而其中深圳就为广东贡献了355个专利。
在公司注册数量上，深圳的区块链企业也是全国最多。截至8月18日，据天眼查数据，注册在深圳的，经营范围中包含"区块链"的公司共有3953家，包含数字货币的有379家。
近年来，深圳在区块链和数字货币领域进行了多项应用尝试，而区块链电子发票便是其最知名的项目之一。
自去年8月10日深圳国贸旋转餐厅开出全国首张区块链电子发票起，到今年8月初的一年时间里，深圳区块链电子发票已开出近600万张，累计开票金额达39亿元，覆盖超过113个行业。
深圳如今能成为党中央、国务院提名下的数字经济创新发展实验区，离不开这些企业的努力。
新政将在我国数字货币的发展史上产生革命性的意义
此次国务院发布的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，是我国自2017年9月4日之后在数字货币领域政策的重大转向。它对我国未来的数字货币发展有着重大意义和影响。主要表现为：
1、我国第一次在相关政策中明确表明支持"数字货币"的创新和应用。接下来区块链行业内发行数字货币的项目可能会再次风起云涌，人们会更大胆地去尝试数字货币的具体应用。与此同时，一些企业也会借数字货币之名大肆推出币和空气币，对此，我们需要小心防范。
2、我国第一次在相关政策中明确表明支持深圳作为这种探索和创新的城市。深圳将成为全国数字货币领域创业的热土和特区，再次在数字货币领域领先全国，甚至领先去年以来风光无限的海南。
3、我国传统互联网巨头以及各路正规军将开始正式入场数字货币。自Facebook宣布推出Libra的消息传出后，马化腾就在第一时间表示技术上没什么问题，最大的障碍就是政策的束缚。而如今政策一旦松绑，那么基地就在深圳的腾讯，想必会快马加鞭的真正落地数字货币的具体应用。另外，像支付宝等行业巨头也必将趁此机会奋起扬鞭。一场支付领域的数字货币化革命即将在我国展开。
4、各路数字货币创业者和投资者将加速入场。
在当前的国际大环境下，加快数字货币研究已成为我国金融领域工作的重中之重。将深圳设为数字经济创新发展实验区更是中央结合我国当前的实际情况作出的战略抉择。《意见》的出台是中央对深圳在我国改革开放历史进程中地位、功能、使命的肯定，更是是对中国最成功的经济特区的新时代新使命的郑重赋予。这必会以深化改革的创新性实践，为中国现代化建设提供更具有说服力的理论支撑与实践模式。
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