声明：本文由Bitker研究院编译完成，Bitker研究院专注于区块链行业理论研究、前沿技术、二级市场分析等各垂直领域的研究。
在过去的一个月里，如果你登录Facebook或者收到一条新闻提示——也许是你用手机浏览Facebook的某个时刻——你听说Facebook进军加密货币领域。但它究竟是什么，除了作为一种基于全球用户最多的社交媒体网络的加密货币，以及以占星术符号命名的第二个主要加密货币项目之外?当然，这一切都是出于对双子座的尊重。
Libra到底是什么，这个问题一直困扰着各行各业的人，从每天在Facebook上发布表情包和发布聚餐邀请的用户到国会议员。对于国会议员来说，他们发现自己在走钢丝，一方面需要深入调查对大多数人来说陌生的领域，另一方面需要展现自己为专家。
Libra的功能虽然有争议，但可能不是眼前的问题，Facebook加密货币的出现，说明了为什么美国对加密货币的明确监管如此重要。
立法是美国加密技术创新的保护伞，进而是整个经济繁荣的保护伞。
1.?Libra和代币分类法案
Libra的出现提高了国会对数字资产的重视程度，但对国会来说，弄清楚加密货币如何准确地进入不断演变的美国经济，以及监管如何才能最好地让它繁荣起来，并不是一个全新的话题。
去年9月，俄亥俄州众议员WarrenDavidson牵头召开了一次国会圆桌会议，与会者包括来自加密货币行业各个领域的约50名思想领袖，其中包括监管机构、机构投资者和商业咨询公司。这次活动的要点是:加密技术需要一本明确的美国规则手册。
在很大程度上源自该委员会的证词《代币分类法案》(TokenTaxonomyAct)。这份两党联合提出的法案于去年12月假期前夕首次发布，目前是其第二版。该法案为数字资产的处理制定了一系列规则，包括它们的税收和作为证券的处理方法。商业咨询公司BX3Capital的合伙人MikeMinihan表示，“Libra将把目光投向这个行业，并极大地提高人们对加密货币的兴趣——也因此是象征性分类法案本身。”
换句话说，象征性分类法案解决了参议院银行委员会和众议院金融服务委员会围绕Libra争论不休的许多难题。除了某些科技巨头的隐私问题,法案的好处是多方面的:它可以帮助引导加密货币——Libra、BTC、EH，或任何其他加密货币——成为好的资产和更好被经济部门以及银行业创新采用。
那么，参议院银行委员会(SenateBankingCommittee)要求在7月16日就象征性分类法案举行听证会，或许并非巧合，众议院金融服务委员会(HouseFinancialServicesCommittee)也发出了类似的声音。
2.?什么是Libra
Libra到底是一种加密货币还是一种数字货币，目前尚无定论。“Libra加密货币论”阵营的人指出，Libra使用数字钱包和公钥进行交易。在非加密货币方面，Libra是一个稳定货币，意味着其价值与美元、欧元或英镑等法币挂钩，或者是债券。
对于宏观经济学家和外汇狂热者来说，把稳定货币视为储备货币或一篮子证券，比如美国存托凭证(ADR)。Libra更多地属于后者，是一个“低波动性资产池，包括银行存款和政府证券”，将由总部位于日内瓦的非营利性“Libra协会”管理。Libra锚定一篮子证券而不用和法币挂钩,使全球用户在进行跨境交易时不必转换货币，还提供了一种有潜力成为一个比当地法定货币更具吸引力的储值手段。假设美国有人想买一张只在英国发行的乐队的经典专辑，这位歌迷在英国的一个音乐网站上找到了这张专辑。在目前的情况下，美国客户和英国卖家(如果不是两者都是)中的任何一方都要缴纳外汇费用。有了包括Libra在内的加密货币，这笔交易的各方将会节省资金，因为不会涉及外汇费用。这种情况还意味着，如果实际汇率看上去有利，用户可以将存款存放在Libra，而不是美元。
3.?加密货币的下一步是什么?
“下一步?美元还需要多久才能被赋予加密货币的特性，从而与Facebook展开竞争?新泽西州CherryHill的FlasterGreenberg律师事务所“众筹和金融科技”业务主管马克?罗德里克(MarkRoderick)在他的博客上问道。此外，正如他所指出的，各国央行将不愿与加密货币竞争，美国的参与者也不愿与加密货币竞争。
就Libra而言，美联储正在“谨慎”地审视Libra。然而，一段时间以来，许多美国加密货币公司一直在海外进行投资，它们担心在缺乏明确证券监管的情况下，会无意中犯下错误，并与SEC发生冲突。对Facebook的Libra的担忧，只是美国加密货币行业领袖向国会发出的最新呼吁的回应:要么监管，要么美国不创新。
Facebook的庞大规模意味着Libra是不容忽视的。因此,当涉及到加密货币时，许多国会议员得反应非常聪明和迅速,BX3capital的合伙人MikeMinihan说到。
4.?Libra的庞大规模意味着华盛顿多有微词
从表面上看，Facebook对Libra的应用场景有些直截了当:利用这个拥有23.8亿用户的社交网络，为全球17亿没有银行账户的人建立的加密货币应用场景。它提供的移动支付平台与移动支付平台M-Pesa类似。M-Pesa是沃达丰(Vodafone)于2007年推出的一款基于移动电话的支付平台。
Libra对移动支付技术的看法是，使用加密货币作为移动支付的价值储存手段。迄今为止，它还吸引了二十多个全球品牌的智囊团，包括Visa、Mastercard和Lyft，以及PayPal前总裁DavidMarcus的指导。Marcus目前执掌着PayPal的区块链研究部门。(已经是全球支付平台的PayPal曾表示，它已经与Facebook进行了几周的谈判。)
Facebook希望在Libra推出时能得到100多家公司的支持。与此同时，这个特殊的加密货币支付平台的招牌上有一些明星名字，这可能意味着，以加密货币为重点的立法，如代币分类法法案(TokenTaxonomyAct)，最终可能会退出委员会。
Usawa联合创始人兼总裁GaryNealon表示:“任何时候，像Facebook这样的公司与Mastercard、Visa等大牌公司合作，都将不可避免地让人们看到这个行业即将出现的潜力。”Usawa.io的联合创始人GaryNealon说到。Usawa.io是一个基于区块链的加密货币平台，旨在成为非洲养老基金管理的另一种投资选择。“随着越来越多的组织游说通过一项法案，我认为某种形式的(象征性分类法案)获得通过是不可避免的。
Libra这个名字家喻户晓意味着，普通美国人可能不懂加密货币，更不用说持有加密货币的投资了，但他们很可能会欣然接受Libra，尽管他们可能并不知情。
就像Venmo已经成为“通过电话给朋友、同事和室友送钱”的通用商标一样，Libra对于加密货币的意义可能就像面巾纸对于纸巾的意义一样，或者就像很多人认为的比特币对加密货币的意义。
然而，一个想法要想实现，它需要一个规划来作为其成长的基础。《代币分类法》(TokenTaxonomyAct)可以作为开发下一阶段移动支付的框架。Minihan继续说:“当基础技术实现其承诺，使得交易‘更好、更快、更便宜’时，《代币分类法》(TokenTaxonomyAct)将是一块基石和基本指导，它将帮助这项新兴技术的开发商和投资者，最终使普通美国人受益。”
一个行业的发展“要么监管，要么灭亡”的情况并不常见。不过，对于美国加密货币领域的领导者来说，《令牌分类法》(TokenTaxonomyAct)注意到了这一呼吁。
当权威人士试图梳理Libra的细枝末节时，观察者需要纵观全局，虽然技术变革是不断的，但对创新和经济增长的需求是不变的，让我们确保我们拥有不让开发失控的工具。
来源：Medium?作者：AnneSzustekTalbot?翻译：Bitker研究院
原文链接：https://hackernoon.com/facebooks-libra-how-will-congress-legislate-cryptocurrency-now-601cf40de3ee
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