南都讯记者张小玲
全球数字货币迅速发展监管面临新挑战，人民银行早在深圳成立数字货币研究所。深圳市人大今日公布的有关推动前海粤港澳大湾区合作示范区建设的调研报告认为，深圳有必要对数字货币进行深入研究，并促进数字货币的试点，研究数字货币发行的可行性和主要内容。
深圳及前海要鼓励外资银行网点建设
深圳市人大今日公布《构建适应开放型经济发展的法律体系推动前海粤港澳大湾区合作示范区建设专题调研报告》。报告提到，产业发展既需要市场力量的释放，需要良好的法治和营商环境，更离不开政府的引导和扶持。在前海发展过程中，需要在充分发挥市场机制和市场力量的作用，发挥内地和香港两个积极性的同时，通过适当的产业立法促进以引导金融、保险、信息服务等现代服务产业的迅速发展。
深圳推出超2500万元数字人民币迎春活动:1月26日消息，2022年春节，深圳市商务局联合工、农、中、建、交、邮储等6家试点机构开展数字人民币促销活动，累计投入金额超2500万元，满足群众吃、住、行、游、娱、购等多维度消费需求。自2020年10月9日首次开展数字人民币外部可控试点活动以来，深圳已建立起既有应用场景又有消费群体的数字人民币生态体系。截至2021年末，深圳数字人民币受理商户已超30万家，覆盖了生活服务、零售消费、餐饮服务、交通出行、教育医疗、智慧民生、政务服务等领域，推出264个形式多样的试点活动，助力数字人民币走进千家万户。（新华社）[2022/1/26 9:14:50]
更为重要的是，在前海“一条例两办法”的框架下，前海需要建立及健全一系列的配套制度，结合具体产业与经济领域，推出系统化、细致化、专业化和国际化的现代制度体系。
动态 | 央行深圳支行：央行贸易金融区块链平台业务量900多亿元:1月7日，中国人民银行深圳市中心支行召开的2020年工作会议披露，深圳已稳妥有序完成包商银行深圳分行风险处置，最大程度保护存款人和客户合法权益。重拳打击支付违规机构，持续保持对无证经营支付业务的高压监管态势。运用Hadoop分布式存储、网络爬虫、大数据分析等金融科技手段，在全国率先研发建设了互联网金融APP监测系统。此外，中国人民银行贸易金融区块链平台应用，上链运行供应链应收账款多级融资、跨境融资等多项业务，业务量超过900多亿元。[2020/1/7]
比如，对促进深圳银行业对外开放的立法建议是深圳及前海要鼓励外资银行网点建设。对于外资银行目前尚不能经营的部分业务继续放开，如发行金融债券。
动态 | 深圳市科技金融促进会申请加入链改联席会议:中国通信工业协会区块链专业委员会发布消息称，深圳市科技金融促进会申请加入链改联席会议，表示愿意积极在科技金融服务实体经济领域进一步参与和推进链改行动。[2018/9/26]
有必要对数字货币进行深入研究
另外，全球数字货币迅速发展，各地监管皆面临新挑战。自“比特币”出现后，其背后的区块链技术与其一起进入了全球金融界与理论界视野，此后，类“比特币”已超百种之多，包括脸书所发布的Libra。与数字货币不断衍生相比，数字货币的法律规制面临不少挑战。目前，香港金融科技促进办公室对数字货币进行了探索，多间银行正在积极探讨由央行发行数码货币、其衍生的一连串相关问题。
报告认为，深圳应加强数字货币研究与应用。早在2017年，人民银行在深圳成立数字货币研究所。同时，《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》要求“在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。”
为更好适应未来可能的变化，报告认为深圳有必要对数字货币进行深入研究，并促进数字货币的试点工作。建议研究制定《深圳经济特区数字货币促进条例》或前海自贸区规范性文件，从数字货币的定义内涵、数字货币的发展目标、数字货币的监管机构、数字货币的发行体系与技术路线、数字货币的运营体系、数字货币兑换机制、数字货币的保存和使用、数字货币与货币协调运行和法律责任等方面，研究数字货币发行的可行性和主要内容。
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