从本月开始，深圳、雄安、成都、苏州的部分机关和事业单位的工资、补贴将通过数字货币发放。
4月14日，一张央行数字货币DC/EP的内测截图开始在朋友圈刷屏。与截图同时出现的，还有一则消息：DC/EP将首先在深圳、雄安、成都、苏州四个试点城市进行测试，从本月开始，上述城市的部分机关和事业单位的工资、补贴将通过DC/EP发放。
备受关注的DC/EP，似乎又离我们近了一步。
为弥补现有货币缺陷，央行推出DC/EP
早在2014年的时候，成立了专门的数字货币研究项目组。2018年3月9日，时任央行行长的周小川在十三届全国人大一次会议的记者会上，正式透露了央行正在研发法定数字货币的消息，以及这款法定数字货币的名称为DC/EP。
国家发改委党组书记：区块链等数字技术与传统产业深度融合:金色财经报道，国家发展改革委党组书记、主任何立峰今日在学习时报撰文《党的十八大以来发展改革领域取得的历史性成就发生的历史性变革》。文章指出，新型基础设施建设加快，“东数西算”工程有序推进，区块链等数字技术与传统产业深度融合，数字经济规模连续多年位居世界第二。[2022/4/13 14:21:19]
那么，央行究竟为什么要花如此巨大的精力去研发DC/EP呢？最关键的原因是要弥补现有货币存在的种种缺陷。现有货币有哪些缺陷呢？归纳起来有如下几方面：
一是高成本。现有的流通货币，不仅在生产、运输、储存等环节都要耗费巨大投入，在流通中还需要投入巨大的人力、物力进行防伪，其成本是十分巨大的。
国家发改委就数据基础制度征求意见：积极参与数字货币等国际规则和数字技术标准制定:金色财经报道，据国家发展改革委官网消息，国家发展改革委创新和高技术发展司日前发布《关于对“数据基础制度观点”征集意见的公告》，《公告》建议开展数据交互、业务互通、监管互认、服务共享等方面国际交流合作，推进数字贸易基础设施建设，积极参与数据流动、数据安全、数字货币、数字经济税收等国际规则和数字技术标准制定。[2022/3/27 14:19:53]
二是“弱可追踪性”。现有的货币，一旦进入了流通，就很难进行追踪。这使得央行难有针对性地去制定相应的货币政策、及时对货币的流通状况进行调节。
三是“同质性”。这意味着央行的货币政策只能进行总量控制，而很难让货币政策与货币供给之间建立明确的关系。
国家发改委：拟将“虚拟货币‘挖矿’活动”纳入淘汰产业:金色财经报道，国家发展改革委就修改《产业结构调整指导目录（2019年本）》公开征求意见。为尽快推动整治虚拟货币“挖矿”活动有关工作部署落地落实，建议将“虚拟货币‘挖矿’活动”条目以增补形式列入现行《目录（2019年本）》，以《国家发展改革委关于修改的决定》形式发布。
经征求发改委运行局意见，根据发改运行〔2021〕1283号文件要求，条目名称为“虚拟货币‘挖矿’活动”，列入《目录》淘汰类，文件施行之日起立即淘汰。
9月3日，经国务院同意，发改委会同中央宣传部等11个部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》（发改运行〔2021〕1283号），相关文件均提出将“虚拟货币‘挖矿’活动”增补列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》“淘汰类”，为《目录》增补提供了政策依据。
《目录》增补的主要考虑为，虚拟货币“挖矿”活动指通过专用“矿机”计算生产虚拟货币的过程，能源消耗和碳排放量大，对国民经济贡献度低，对产业发展、科技进步等带动作用有限，加之虚拟货币生产、交易环节衍生的风险越发突出，其盲目无序发展对推动经济社会高质量发展和节能减排带来不利影响。整治虚拟货币“挖矿”活动对促进我国产业结构优化、推动节能减排、如期实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。（北京青年报）[2021/10/21 20:44:54]
四是“实时性”。所谓实时性，指的是传统货币的交易和支付都是实时进行的。这样的后果是，央行只能在交易的实时对货币进行控制，一旦货币供给的过程结束，央行就对货币失去了控制力。
“了不起的社区?邮轮密事”线下活动将于6月20日在深圳举办:据XMEX官方消息，2020年6月20日17：00，XMEX联合哼哈互动、金色财经于深圳举办深圳区块链周系列活动之“了不起的社区”线下活动。本次活动是区块链行业首家以社区为垂直领域线下交流会，200+以上社区报名参与邮轮密事，共同探讨行业走向。本次社区狂欢旨在为不同参与者打造高效、精准的发展规划聚合优质资源，线下将有效对接数千社区，让社区真正能在区块链行业内发光发热，合作共赢，共启区块链生态新纪元。[2020/6/19]
以上的几个缺陷，法定数字货币都能够有效地克服，而这正是央行大力研发DC/EP的初心。
需要指出的是，除了应对传统货币缺陷这些根本性的动因外，央行选择在现阶段加快DC/EP的测试其实也用意颇深。
声音 | 深圳商报：虚拟货币炒作将纳入深圳地方金融重点监管:深圳商报刊发文章《深圳重点监管虚拟货币炒作》。文章表示，虚拟货币炒作将纳入深圳地方金融重点监管，深圳市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室已就防范虚拟货币炒作发布风险提示，并通知各区整治办、前海管理局、人民银行深圳市中心支行、市局经侦局、市通信管理局等单位，共同开展虚拟货币交易场所排查整治。此次行动将重点排查三种活动：一是在境内提供虚拟货币交易服务或开设虚拟货币交易场所；二是为境外虚拟货币交易场所提供服务通道，包括引流、代理买卖等服务；三是以各种名义发售代币，向投资者筹集资金或比特币、以太币等虚拟货币。（深圳商报）[2019/11/24]
一方面，随着区块链技术的成熟，比特币、Libra等数字货币纷纷出现，这多少会对我国的金融体系产生一定的冲击，而DC/EP则可以在相当程度上应对这一冲击。
另一方面，为了应对新冠肺炎疫情的冲击，对企业和居民进行精准、定向的补贴将会成为政府的一大诉求。如果采用传统货币，要完成这一工作的难度很大。由于DC/EP可以克服“弱可追踪性”、“同质性”和“实时性”等问题，相关的政策就可以变得更精准、更有效。
DC/EP的两个角色：数字货币和支付手段
央行前行长周小川曾在一次演讲中介绍说，DC/EP有两个角色：一是数字货币，二是支付手段，两个角色是相辅相成的。
从用户体验上看，作为“支付手段”的DC/EP和我们熟悉的支付宝等第三方支付其实非常类似。不过，DC/EP会加入一些新的功能，例如“碰一碰”这种非接触支付，就可以在无网络的情况下帮人们完成支付。
当然，在这种表面类似的背后，DC/EP和支付宝是差异巨大的。
DC/EP是货币经济学中所讲的M0，也就是流通中的现金，在地位上，它和纸币是完全一样的。而第三方支付工具中的钱则是M2。我们使用这类的第三方支付软件时，其实是先把钱转到第三方支付公司的账户里，然后通过它们的账户来完成支付的。
性质的不同，决定了DC/EP和第三方支付在使用过程中存在着一些不同：首先，DC/EP具有法偿性，交易方必须接受。其次，第三方支付在支付过程中，所有信息都是对交易平台透明的，而DC/EP在一定条件下则可以做到匿名支付。
根据现有的信息来看，至少在央行层面，将不会采用区块链技术。其原因主要还是DC/EP在定性和发行目的上与其他数字货币不同。比特币等数字货币采用区块链技术，很大一个原因是要确保分布式记账下的共识，并由此来保证其本身的货币信用。
而DC/EP作为法定货币，本身有国家作为信用担保，自然无需多此一举。与此同时，目前区块链技术从效率上看还不高。以比特币为例，每一次交易都要全网验证，需要大量的时间，这显然不能适用于大规模交易的进行。
在运行模式上，DC/EP很可能会在现有货币的运行架构基础上进行适当调整，形成“一币、两库、三中心”的结构。
所谓“一币”，就是由央行担保并签名发行的代表具体金额的加密数字串。“两库”就是中央银行发行库和商业银行的银行库，此外还加上流通市场上个人或单位用户的数字货币钱包。“三中心”，就是认证中心、登记中心和大数据分析中心。
在这个结构下，DC/EP所改变的将主要是货币的运输和储存，其他的运作和现有的货币并不会有太多的变化。
DC/EP将带来4个层面的影响
DC/EP的发行会带来什么样的影响呢？这恐怕要从四个层面上看：用户层面、市场层面、宏观层面，以及国际层面。
从用户层面上看，个人认为DC/EP带来的影响应该不会太大。尽管我们在前面指出，DC/EP在性质上和支付宝、微信里的钱有很大的不同，但在实际的应用当中，两者的感受应该是差不多的。
当然，它在一些细节上可能也会带来一些不同，例如可以克服某些商家拒收的情况、实现离线支付，以及更好地保证匿名等。
从市场层面看，DC/EP的推出可能会对现有的支付体系和金融机构产生一定的冲击。在这个过程中很可能会引发一定程度的行业洗牌，整个行业的结构可能会因此而重构。
从宏观层面上看，DC/EP的应用将可以帮助央行更好地制定相关政策。借助于大数据分析，央行可以更好地追踪货币的流向和供需状况，从而可以更为精准、有效地制定和实施货币政策。可以预见，在疫情之下，这一点将有助于各种抗疫政策的更好执行。
从国际层面上，DC/EP的推出也有助于我国更好地对抗Libra等其他数字货币对中国带来的冲击，对于人民币的国际化也会产生一定的促进作用。不过，从现有信息看，DC/EP应该会首先供国内使用，因而这一效应可能在短期内难以体现。
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