美国涉加密法案 围绕“经纪人”斗争全过程 虽然失败但落地还很漫长

与大洋对岸一个文件“打趴”一个行业相比,美国围绕“经纪人”的定义正在经历复杂的辩论与斗争,距离最终执行还有漫长的过程

基建投资与就业法案中关于加密货币行业的表述问题

8月10日,美国参议院以69比30的绝对优势通过了“基建投资与就业法案”([The Infrastructure Investment and Jobs Act](1)),在此法案中,因为有涉及到加密货币征税的部分,从而引起加密货币行业从业人员的关注。在此法案中,明确要求加密货币的“经纪人”需要向税务机构报告交易的相关信息,而对于经纪人的定义,则是“任何代表其他人促成数字资产交易的人”。据估算,在未来十年,在加密货币领域将产生280亿美金的税收。

然而,法案中关于加密货币交易“经纪人”的定义在加密货币行业看来显得太过宽泛,比如说,作为矿工,显然是代表他人促成数字资产交易的人,但要求矿工收集交易双方的信息显然是不现实的,这也是一些议员提出修正案的原因。

Flare Network与国际电子竞技联盟合作推出NFT:12月21日消息,国际电子竞技联盟董事会宣布与全球环境基金 (GEF) 的全球合作伙伴Flare Network合作推出国际电子竞技杯NFT,所有参与2021年新加坡全球电子竞技运动会的选手可获得属于自己的NFT。与此同时,Flare Network还与国际电子竞技联盟联合捐赠了总计100万枚代币$Songbird (SGB)。(Cointelegraph)[2021/12/21 7:54:10]

基于加密货币“经纪人”的修正案

因而几个参议员Ron Wyden、Cynthia Lummis和Pat Toomey提出了[Wyden-Lummis-Toomey修正案](2),这几位议员对于加密货币有着较为专业的理解,Cynthia Lummis更是持有比特币,修正案对于加密货币的“经纪人”进行了广泛的排除,此份修正案也获得了Coinbase、Square、Coin Center等行业机构的联合[支持](3)。

BitMax与DeFi借贷协议EasyFi达成战略合作并首发上线EASY:据官方消息,BitMax交易所将于10月8日22:00(北京时间)首发上线EasyFi (EASY),并开放EASY/USDT?,充提已开放。

EasyFi是基于Matic Network的Layer2层DeFi借贷协议,旨在解决第一代DeFi解决方案在交易速度、成本等领域面临的一些固有挑战,为小微借贷开辟基础。同时,EasyFi Networks还在第一代DeFi借贷形态之上,加入了非超额质押借贷、信用违约掉期等产品。据官方消息,BitMax 与EasyFi已达成战略合作,将在Layer 2借贷领域进行深度协作。未来BitMax 将通过其DeFi挖矿产品形态,为EasyFi Networks带去更多用户和资产,为普通散户参与DeFi挖矿提供系统性支持,同时协助EasyFi Networks治理代币的进一步去中心化分发。

更多详情请至BitMax官网查询。[2020/10/7]

然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出没多久,另外几位参议员Rob Portman、Kyrsten Sinema和Mark Warner则提出了[Warner-Portman修正案](4),这份修正案只对两种“经纪人”进行了排除,即POW矿工和私钥软件提供者。相比之下,这份提案显得对于加密货币行业缺乏理解,因而招致行业内的普遍反对。

随后,两份修正案的主要发起者们(除Ron Wyden以外)形成了妥协,并形成了新的修正案,这份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案为基础,只是去除了免于将“数字资产及其核心协议开发者”视作经纪人的部分。但由于时间紧迫,该修正案需要参议员们一致同意方能通过。

该方案首先遭到了来自于阿拉巴马州的参议员Richard Shelby的反对,因而直接宣告失败。

法案的实行

下一步,此项法案将于九月份提交众议院进行讨论,一般而言,参议员通过的法案,在众议院不会遇到太大的阻力,不过以Tom Emmer为首的四位众议员已经向其他众议员们发出公开信,[呼吁](5)众议员们对于该项法案中“经纪人”的模糊定义进行修改。

众议院通过此项法案之后,将由美国税务局(IRS)着手制定保送有关信息的实施细则,这将又是一个漫长的过程,因而即便法案按照现行的措辞通过,对于IRS来说,仍然需要解决“经纪人”的定义问题,如果将矿工、非托管钱包等高度去中心化的组织机构视作交易所等机构,强行要求他们搜集和报送交易者信息的话,势必将这些参与者“赶出”美国,而这未必是政策制定者们所希望看到的。

:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684

:https://www.finance.senate.gov/imo/media/doc/Wyden%20Lummis%20Toomey%20Crypto%20Amendment.pdf

:https://twitter.com/coincenter/status/1422975878678597640

:https://www.scribd.com/document/519105640/Portman-Sinema-Amendment

:https://twitter.com/RepTomEmmer/status/1424845416697323522

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