稳定币:SBF谈监管:SEC如何界定证券、稳定币如何归类、框架如何影响产业

加密货币迈向主流后,美国财政部、SEC、CFTC,以及各国监管机构都想要将加密货币纳入监管,本文将整理近来的监管动向,以及聚焦FTX创办人SBF对监管的看法,让读者了解目前监管的趋势。FTX创办人SamBankman-Fried上周作客知名区块链Podcast《UNCHAINED》。SBF在Podcast谈论到许多监管议题,包括稳定币的监管、算法稳定币和加密借贷平台的风险管控,以及监管架构明朗化对产业的影响。对许多加密支持者来说,最好的监管就是不要监管,但经过了TerraUSD、LUNA、三箭资本的暴雷,站在投资者保护的立场,政府不得不考虑加密货币所带来的金融风险。SBF表示,在过去六至九个月,监管已经开始从各个方面进行,包括稳定币监管、通证是否为证券、SEC和CFTC的监管权、CFTC的期货规范等等。他进一步分析,像FTX这样面向全球的交易所,会需要在很多国家拓展业务,这可以通过当地受监管的公司来做到合规拓展业务。不过这只是“合规营运”而已。真正的问题是:监管方向到底在哪?

SBF律师反驳美司法部在审判前监禁SBF:8月2日消息,Sam Bankman-Fried 的律师在一份法庭文件中反驳美国司法部将 SBF 还押候审的动议,称该动议所依据的事实基础极其薄弱。文件称,美国司法部对 SBF 的行为仓促下结论,这也反驳了政府关于 SBF 此前多次突破债券发行界限的论点。

金色财经此前消息,美国检察官提出撤销 Sam Bankman-Fried 的保释申请,指控他与《纽约时报》分享 Caroline Ellison 的日记构成篡改证人行为。上周美国司法部正寻求拘留 SBF。[2023/8/2 16:13:13]

SBF表示,以交易所来说,核心业务涉及到交易所、清算所、撮和引擎、交易前端,这些业务在传统金融市场都是分开的,因此营运交易所需要理清申请哪些执照是必要的。另外,现在监管机构对于通证是否归类为证券的定义也还未明。这些都是加密新创寸步难行的原因。SBF认为,目前国会议员会以消费者保护和产业监管为优先选项:「我认为监管的三大支柱是稳定币监管、市场监管、通证注册。这之中,稳定币监管是立法者最常提及的。市场监管则是聚焦在由哪一个机构监管和如何立法。通证注册的重点主要也是监管机构的确定。」这就像在等待新政权和新制度一样,有点暧昧不明。通证是否为证券?

FTX创始人SBF对美国新的刑事指控拒不认罪:金色财经报道,FTX 创始人 SBF 对美国新的刑事指控拒不认罪,这些指控包括共谋违反竞选财务法和贿赂中国当局。[2023/3/30 13:35:41]

前阵子美国两大监管机构SEC和CFTC在争论加密货币现货的监管权。主要分歧点在于:通证是否为证券?SEC的立场是用现有的证券交易法监管加密货币。也就是说,如果加密货币营运、获利的方式类似传统的证券,那就会被归类为证券。此外,在HoweyTest的标准里面,通证很可能还是会被视为证券,因为这些通证可能会归类在“投资合约”里面,只要购买通证符合:1.)投资人出资,2.)出资给同一实体,3.)合理预期会有利润,4.)利润来自于某一实体的努力。SBF总结SEC主席支持“国会赋予CFTC更多非证券加密货币的监管权利”的说法。他认为SEC的立场是:1.CFTC会监管“非证券”加密货币的现货+期货市场2.SEC则是监管加密现货+管理证券型代币的发行。但这就会产生几个问题,包括1.证券通证的期货和衍生品该给谁监管?2.股票通证给谁监管?3.稳定币算是证券吗?不过他认为这些讨论是有价值的。沿着这些思路所产生的监管决议将会对投资者保护有益,防范风险,避免事件。SBF的稳定币之我见

SBF:加密市场仍然受宏观力量的“摆布”,但熊市并未出现资金持续外流:金色财经报道,FTX首席执行官Sam Bankman-Fried在接受Unchained Podcast最新采访中表示,加密市场仍然受宏观力量的“摆布”,他说道,加密货币仍会对一般宏观环境做出反应,这就是我们所处的位置。真正的重要原因是,我们看到推动市场变化的基础仍是美元利率,这会导致美元被加强或削弱……如果美元走强,对石油的汇率就会走强,比特币则会受到影响,当美元弱化,你会看到相反的情况。但熊市期间,加密市场并没有出现持续的资金外流,在Terra LUNA和三箭资本事件之后的一周到一个月,我们没有看到资金外流和行业阵痛,现在只是有点处于停滞状态。(Dailyhodl)[2022/10/6 18:40:48]

稳定币也是另一大监管重点。和其它两大方向不同,近期呼吁监管稳定币的是美国两大货币监管机构:联准会和财政部。联准会副主席LaelBrainard9月在银行会议中表示,稳定币因为架构关系,很容易让风险渗透到核心金融体系。SBF认为,虽然都要稳定币,但本质上相差很多,所以他将稳定币分成四大类:1.100%储备的稳定币:100%由美元、美国短债储备的稳定币,像是USDC、USDP;2.类似债务工具的稳定币:同样是100%储备,大部分的储备是美元和国债,少部分为公司债,像是USDT;3.像MakerDAO的稳定币:由ETH等加密货币超额储备或是稳定币储备‘4.像TerraUSD的算法稳定币:高风险且有缺陷的算法稳定币。他表示,要先区分稳定币,才能有效监管。第一种是安全性最高的稳定币,理论上就算是面临清算危机,价格也不会有任何波动。而Tether的USDT本质上比较接近“债务工具”,部分投资组合里有公司债,所以在动荡期间,可能会有2%的跌价。第三的风险会比较高,虽然有超额抵押,但在极端情况下,可能会有20%的跌价。他认为这样的稳定币虽然可行,但通常不是大众对稳定币的期待,需要有产品免责声明。最后一种则根本不该被归类在稳定币。「我的意思是,这是很酷的概念,但它的风险很高……,我不会把它看成是稳定币,所以如果你要推出TerraUSD,那就不应该把它包装成稳定币。至少像TerraUSD这样的东西应该要有非常非常多的免责声明,并且在客户理解产品上保持最高标准。」虽然TerraUSD叫做稳定币,且有着类似MakerDAO的机制,让大众以为TerraUSD很稳定,但实际上TerraUSD和LUNA的挂勾销毁机制,让大量TerraUSD被抛售时,LUNA供给会大量增加,一旦LUNA供应量变多,价格下跌,又会引起更多的TerraUSD抛售,相当于TerraUSD+LUNA的市场需求同时减少,形成死亡螺旋。监管架构清晰有利加密产业

SBF:在Web3游戏中看到巨大机会,现有产品仍有较大不足:4月27日消息,FTX首席执行官 SBF 在今日举办的 FTX Crypto Bahamas 大会上表示:我们在 Web3 游戏中看到了巨大的机会,但我真的认为产品需要比现下所见的好很多才行。[2022/4/28 2:35:17]

现在总体经济是加密市场的最大变量,但相对于股市,加密市场目前相对稳定,SBF认为,如果我们假设经济稳定了,那么法规将会是加密市场最大的冲击:「相对于股市所发生的事情,我认为加密市场算是相对稳定了。如果未来监管架构更明确,特别是在美国的监管机构,让产业可以照规则运作,同时达到消费者保护,这一直是多年来最大的利多,我认为我们可能已经接近了。」这和CFTC主席RostinBehnam看法雷同。RostinBehnam上月底在纽约大学曾表示,只要监管机构能给出清晰的规范,加密货币就能依照市场想象正常增长,比特币的价格可能会翻倍。监管增加投资者保护

SBF:很多时候取款到合约地址将导致在FTX上取款失败:9月24日,FTX创始人、Serum顾问Sam Bankman-Fried(SBF)发推表示,需要注意,很多时候若在FTX平台上ERC20取款失败,这是因为用户试图取款至一个合约地址,而这将导致代币被销毁。官方正在试图调查这些案例。[2020/9/24]

对于三箭资本、Celsuis这样的CeFi新创,SBF认为应该导入更多的借贷透明机制,帮助用户理解承担的风险。三箭资本原是币圈最大的对冲基金,它在七月申请破产,据传是因为持有太多LUNA所引起的流动性问题;但更糟糕的是,由于三箭资本和其它借贷平台的借贷关系,引起了一连串的清算。SBF认为这有点类似2008的金融风暴,信贷过于扩张,再加上整个系统太不透明,导致一群人的操作影响了整个加密市场,最后影响到了借贷平台的用户。「提高贷款和借款的透明度,也许可以解决部分问题,这可让大众理解,他们将资金投入到类似于Voyager这样的借贷平台,所需要承担的风险。我认为,信息披露、透明度就可以让监管对这类的CeFi有更多的调查。」监管要以简驭繁

SBF认为,现在大家对于监管的讨论主要聚焦在要管到什么程度,他认为真正的重点是将复杂的监管问题缩小范围,针对最核心的问题给出大方向。他举例,如果监管主管单位重视的是消费者保护,那就应该专注在存在风险的地方,各种法规也应该基于消费者保护,而不是增加更多监管规则,反而让产业不知所措,除了徒增监管困难以外,也没办法得到该有的消费者保护。以稳定币来说,SBF希望监管机构真正深入研究稳定币发行商账户的美元/国债,尽可能让资产负债表变得更透明。如发行商犯下错误就要及时纠正,并处以巨额罚款,而不是再导入一个无助于监管的第三方,让稳定币发行商的营运变得窒碍难行,反而更难保护投资人。「并不是所有对于产业的规范都可以保护用户,有些只会徒增困扰,有些则是对投资人保护有利。如何在保护用户的同时,又可以让法规更简化、容易遵守,这是我对监管的核心理念。」

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