今日晚间，币安遭到CFTC起诉的消息席卷加密世界。针对币安及其CEOCZ因涉嫌违反交易和衍生品规则，美国商品期货交易委员会周一在芝加哥联邦法院提起诉讼。监管机构表示，币安没有正确注册，逃避了应尽的义务。至少从2021年起，CFTC就一直在调查Binance是否未能阻止美国居民买卖加密货币衍生品。CFTC规则通常要求平台在允许美国人交易这些产品时向该机构注册。谁被起诉？
此次监管出手，与以往数次均有所不同。CFTC文件显示，被起诉的是ChangpengZhao,BinanceHoldingsLimited,BinanceHoldings(IE)Limited,Binance(Services)HoldingsLimited,andSamuelLim。所有被告均为币安、而非binance.US关联公司。CFTC缘何起诉？
CFTC要求法院颁布“禁止Binance及其高管继续违反CEA和CFTC规定”等4项命令:3月27日消息，根据CFTC的指控，其要求对Binance进行制裁，包括要求法院颁布以下命令：
1.禁止Binance及其高管继续违反CEA和CFTC规定；
2.要求Binance支付民事罚款；
3.要求Binance退还非法获得的收益；
4.要求Binance支付诉讼费用。
Binance被指控违反CEA和CFTC规定，这些规定是民事法律。因此，如果Binance被判定有罪，可能会面临民事处罚，而不是刑事处罚。[2023/3/28 13:29:48]
CFTC所公布的诉讼文件显示，币安涉及向美国投资者提供的交易服务及其合规性问题并主要提出四点具体指控：1、币安在未获得CFTC注册的情况下向美国投资者提供了交易服务；CFTC指出，币安依赖位于美国的客户为其各种市场产生收入和提供流动性，但币安从未以任何形式向CFTC注册，并无视对美国金融市场的完整性和活力至关重要的联邦法律，包括要求实施旨在防止和检测和恐怖主义融资的控制措施的法律。这违反了商品交易法案7U.S.C.§§1-26和CFTC规定17C.F.R.pts.1-190。有趣的是，通过拆分国际业务和Binance.US，在广大投资者的“印象”中，似乎币安并未包括美国用户。但CFTC并不这么认为。
SBF评“美国CFTC加密监管草案”：核心目标是规范中心化加密场所:10月23日消息，针对美国CFTC加密监管草案已被上传至GitHub，SBF表示，该法案的核心目标是规范中心化加密场所。FTX这样的中心化实体可能会被要求有披露、某种可能的“客户适用性测试”等，以公平的方式完成这项工作非常重要。
DeFi主要有关的是：受监管的中心化实体如何与DeFi交互？特别是，它不声明DeFi开发者、智能合约和验证者必须做什么。对于制裁，SBF表示，验证者和智能合约需要是免费的、无需许可的和去中心化的，我们应该有工具来使筛选更容易和更快。SBF认为监管会变得更好、更清晰，并为加密货币卷土重来创造途径。此外，SBF表示，但是我们必须再次看到最终的版本；他只支持正确的版本。[2022/10/23 16:36:16]
CFTC专员建议监管机构对稳定币保持技术中立:7月1日消息，CFTC专员Caroline Pham表示，扑灭Terra崩盘事件引发的野火应该放在首位，我认为，当务之急是弄清楚我们现在能做些什么，以确保散户受到保护，并确保这种传染不会进一步蔓延。不过，Pham同时也认为稳定币可以发挥作用，比如通过为支付基础设施不发达的国家提供更快、摩擦更小的跨境支付，帮助促进金融普惠，这项技术带来的金融普惠性好处不容忽视，但需要有正确的护栏，特别是正确的审慎要求。
Pham称，由于不同联邦监管机构对加密货币的管辖权不明确，美国监管机构未能保护个人投资者。而不同监管机构之间的公开讨论是解决不确定性的关键。随着稳定币监管框架的修订，Pham表示，监管机构和央行将需要在稳定币和加密货币的未来中发挥更大作用，教育公众也是关键。她还认为，监管机构需要评估稳定币可能具有的技术潜力。（Forkast）[2022/7/1 1:44:23]
动态 | 前CFTC主席重申Libra像证券 称多数交易所未受监管:在刚刚结束的美国众议院金融服务委员会举行的Facebook加密货币项目Libra听证会上，前美国金融衍生品最高监管机构商品期货交易委员会（CFTC）主席Robert Gensler重申此前公布的证词中的观点：Libra像证券。Gensler认为，不需要对此新设监管机构。他说：“看上去像鸭子，叫起来也像，那它就是鸭子。看起来像ETF，我就用常识判断。”有议员提及，Libra或者其他加密货币可能被用于，怎么避免虚买虚卖的洗售交易。Gensler指出，这和技术无关，大部分加密货币交易所就没有得到监管。CoinShares首席战略官Meltem Demirors称，一些加密货币交易所有监管，其中包括那些试图遵循现有监管法规的美国境内交易所。但Gensler不同意，他说美国境外很多都没有监管。[2019/7/18]
CFTC指出，在2020年10月，CZ指示币安人员将币安内部数据库中某些数据字段的“美国”替换为“UNKWN”。因此，Binance2020年10月的月度收入报告中，将约283万“未知”用户其实应为美国用户。可以得出结论，在过去某些时间段内，位于美国的客户为币安提供了相当数量的收入。2、币安的交易所平台允许美国投资者进行杠杆交易和期货交易；CFTC认为，在CZ的指导和控制下，并在Lim的故意和实质性协助下，币安已经向美国人士征求并接受了涉及商品跨境数字资产现货和衍生品交易的多种类型订单，包括期货、期权、掉期和杠杆零售商品交易。这些数字资产包括比特币、以太坊和莱特币。因此，可以得出结论，币安的交易所平台允许美国投资者进行杠杆交易和期货交易。3.CFTC认为币安违反了美国商品期货交易委员会法规，未向客户发出必要的风险披露，并未满足该法规的其他要求；一旦币安坐实为美国客户提供交易服务，则监管难已免除。CFTC声称，币安违反了美国商品期货交易委员会法规，未向客户发出必要的风险披露，并未满足该法规的其他要求。具体而言，Binance未遵守CFTC的反和反恐怖主义融资规定，并未注册为衍生品交易商。4.CFTC希望法院责令币安停止违规行为，并要求币安支付罚款。CFTC希望法院责令币安停止违规行为，并要求币安支付民事罚款和补救性附属救济措施，包括但不限于交易和注册禁令、返还非法所得、判决前和判决后利息以及法院认为必要和适当的其他救济措施。CFTC还要求法院对币安进行罚款，并根据《联邦民事罚款通知改进法案》进行通货膨胀调整，但具体数额未在文件中提及。不合规的首席合规官
动态 | 美国两名嫌疑人因冒用CFTC名义取加密税款，被判支付罚款近40万美元:美国德克萨斯州一家联邦法院批准了一项动议，对两名假借美国商品期货交易委员会（CTFC）名义取资金的个人作出判决。被告Morgan Hunt和Kim Hecroft被要求支付近40万美元的民事罚款和赔偿。（TNW）[2019/7/11]
在本次CFTC的起诉行动中，仅两名自然人被列为被告。一名为CZ，另一名则为币安第一任首席合规官SamuelLim。CFTC表示，SamuelLim是币安在2018年4月聘请的首席合规官，并一直担任该职位至少到2022年1月。在担任CCO期间，Lim指导、指示和协助Binance员工和客户规避旨在检测和防止违规行为的合规控制措施。但合规官的介入并未让币安免于起诉。CFTC认为，ChangpengZhao和SamuelLim在Binance的违法行为中起到了关键作用。Lim在币安的非法活动中提供了故意而实质性的帮助。具体来说，Lim并未监督Binance的活动，反而积极促进了违反美国法律的行为。并指导币安规避监管。CFTC认为，币安拥有一系列的方式来规避监管。例如，在2019年6月的一次管理会议上，CZ表示，如果服务于美国或受到美国制裁的国家，需要对客户的所有相关文件进行审查。但这对于币安的公司结构来说并不是很合适。因此，币安决定“不拥有美国用户”。币安采取各种措施通过在多个司法辖区设立各种实体来“保持在各个国家的干净”，而Lim也在币安的一系列非法活动中提供了故意而实质性的帮助。CFTC认为Lim目前居住在新加坡，但币安拒绝提供其新加坡住址以回应CFTC的调查传票。币安做出回应，市场应声下跌
在遭到起诉后，CZ再次给出了那个经典的回应——4。
这一回应已被他多次使用。意为“IgnoreFUD,fakenews,attacks,etc.”，即忽略FUD消息、假新闻、恶意攻击等。市场对这一监管行动的恐慌则快速反应在行情上。欧易OKX行情显示，在起诉事件发酵后，BTC快速下跌，一度跌至26500美元附近，日内跌幅逼近5%。现价格已短暂止跌修复，现报27110USDT。
在本次起诉中，一个小细节则引发了社区的广泛讨论——CFTC获取到了币安内部的部分Signal聊天记录。CFTC表示，CZ通过Signal与众多币安高管、员工和代理进行了带有自动删除功能的沟通。目前无法确认CFTC是如何获取到CZ的Signal相关聊天记录，而这一信息泄露也已引发社区广泛讨论。Signal因其通讯的安全性而收到加密社区的喜爱，此前SBF在保释后，就曾向法院申请使用这一聊天软件。目前，CFTC与币安的监管大战刚刚拉开序幕，Odaily星球日报将对这一事件持续跟踪报道。
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