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11月16日上午，工业和信息化部召开“十四五”信息通信行业发展规划新闻发布会，介绍“十四五”信息通信行业发展规划有关情况。工业和信息化部信息通信发展司司长谢存、信息通信管理局副局长王鹏、网络安全管理局副局长杜广达出席发布会并答记者问。
工业和信息化部信息通信发展司司长谢存在新闻发布会上表示，《规划》全面部署新型数字基础设施，包括5G、千兆光纤网络、IPv6、移动物联网、卫星通信网络等新一代通信网络基础设施，数据中心、人工智能基础设施、区块链基础设施等数据和算力设施，以及工业互联网、车联网等融合基础设施。总体目标是，到2025年，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施体系，为支撑制造强国、网络强国、数字中国建设夯实发展基础。
发布会由工业和信息化部新闻宣传中心总编辑王保平主持，以下为发布会文字实录：
工业和信息化部新闻宣传中心王保平：
各位媒体朋友们，大家上午好，欢迎出席工业和信息化部“十四五”规划专题新闻发布会。我是本场新闻发布会的主持人，工业和信息化部新闻宣传中心王保平。由于疫情原因，我们采用线上发布会的形式和大家见面，非常感谢各位记者朋友的理解支持。
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，推动信息通信行业高质量发展，在前期充分调研和征求意见的基础上，工业和信息化部于近日编制出台了《“十四五”信息通信行业发展规划》。
工信部：加大人工智能、区块链、数字孪生等前沿技术研发力度:金色财经报道，国新办于4月20日下午3时举行新闻发布会，工业和信息化部总工程师、新闻发言人赵志国表示，下一步，工信部将重点做好三方面工作，做优做强信息通信业，为推动经济社会高质量发展提供坚实支撑。一是夯实数字设施底座。研究出台推动新型信息基础设施建设协调发展的政策措施，推进“宽带边疆”、千兆光网“追光行动”、中小城市云网强基建设、移动物联网高质量发展行动，一体化推进新型基础设施建设。二是加快技术产业创新。推动6G、光通信、量子通信等关键核心技术加速突破，加大人工智能、区块链、数字孪生等前沿技术研发力度。攻克一批“卡脖子”关键领域，提升产业链供应链韧性和安全水平。三是深化行业融合应用。大力推进5G、千兆光网等新一代信息通信技术在垂直行业、信息消费、社会民生等领域的融合应用，推动工业互联网规模应用，聚焦重点领域形成创新应用示范标杆，助力产业数字化转型。[2023/4/20 14:15:59]
为便于记者朋友们掌握情况，今天我们邀请到工业和信息化部信息通信发展司司长谢存、信息通信管理局副局长王鹏、网络安全管理局副局长杜广达，就规划的编制背景、总体思路、主要目标和亮点内容进行深入解读。首先请谢存司长介绍《“十四五”信息通信行业发展规划》的总体情况。
《规划》总体情况
工业和信息化部信息通信发展司司长谢存：
女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会，感谢大家对我国信息通信行业发展给予的关心支持。《“十四五”信息通信行业发展规划》已于近日正式印发。下面我先简要介绍一下《规划》起草的背景、过程、主要考虑和相关内容，然后和我的同事一起就大家关心的问题进行解答。
声音 | 工信部副部长撰文：完善数字经济发展政策体系:工信部副部长陈肇雄发表文章称，当前和今后一段时期，是全球数字经济发展的重大战略机遇期。要重点做好以下五个方面工作。一是着力加强战略谋划，完善数字经济发展政策体系。二是着力升级信息基础设施，强化数字经济发展支撑。三是着力突破核心关键技术，增强数字经济发展动力。四是着力构建产业融合生态，拓展数字经济发展空间。五是着力加强数字化治理，贡献数字经济发展“中国方案”。（学习时报）[2020/1/10]
信息通信行业是支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性行业，近年来实现了跨越式发展，为经济社会发展提供了强大的新动能。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是建设网络强国和数字中国、推进信息通信行业高质量发展的关键时期。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，指导信息通信行业未来五年发展，工业和信息化部通过开展专题研究、深入实地调研、召开座谈研讨、广泛征求意见建议、开展专家论证等，编制形成了《“十四五”信息通信行业发展规划》。
《规划》包括四部分内容，即发展基础及面临形势、总体思路和发展目标、发展重点、保障措施。
《规划》第一部分主要从行业综合实力、网络供给和服务能力、行业管理和改革开放、安全保障能力四个方面对“十三五”时期行业发展成就进行简要回顾总结，指出了存在的短板弱项，并分析了“十四五”时期行业发展面临的机遇和挑战。
《规划》第二部分明确了“十四五”期间推进信息通信行业发展的总体思路，即坚定不移推动制造强国、网络强国、数字中国建设，系统部署新型数字基础设施，有效推进网络提速提质，着力强化新技术研发和应用推广，建立完善新型行业管理体系，持续提升行业服务质量和安全保障能力，切实增强行业抗击风险的能力水平，实现行业高质量发展；提出了“十四五”总体目标，即到2025年，信息通信行业整体规模进一步壮大，发展质量显著提升，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，创新能力大幅增强，新兴业态蓬勃发展，赋能经济社会数字化转型升级的能力全面提升。同时，从总体规模、基础设施、绿色节能、应用普及、创新发展、普惠共享6个方面设置了20个量化指标。
声音 | 工信部信软司副司长：推动云计算与区块链等技术融合创新:据C114通信网消息，工信部信软司副司长董大健在今日召开“第九届中国云计算标准和应用大会”上表示，工信部将从五方面入手推动云计算产业快速发展。一是持续优化发展环境，规范云计算市场，培育龙头骨干企业；二是加快突破核心技术，加快云计算在自主基础软硬件平台上的适配迁移，推动云计算与5G、工业互联网、大数据、人工智能、区块链等技术融合创新；三是深入推动企业上云应用云；四是完善云计算的标准体系；五是打造安全保障体系。[2019/12/16]
《规划》第三部分围绕建设新型数字基础设施、拓展数字化发展空间、构建新型行业管理体系、加强网络安全保障体系和能力建设、跨地域跨行业统筹协调五个方面，提出了26项发展重点，并通过专栏形式提出了21个工程。
《规划》第四部分从持续推进法律法规建设、加大政策和资金支持力度、加强专业人才队伍建设、强化规划落地和统筹实施等四方面，提出具体保障措施。
下一步，我们将深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实《规划》确定的目标任务，坚定不移推动网络强国和数字中国建设，加快推进经济社会数字化发展，实现行业高质量发展，推动新发展格局尽快形成、国家治理体系和治理能力现代化早日实现，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
答记者问实录
声音 | 工信部副部长：积极开展区块链等领域网络安全技术研发:12月9日，工信部副部长陈肇雄在2019年中国网络安全产业高峰论坛上的讲话中指出，要持续支持网络安全关键技术手段建设，积极开展5G、人工智能、区块链等新兴重点领域网络安全技术研发布局，构建多领域、多层次的网络安全创新技术体系，不断提升核心技术创新和保障能力。（新京报）[2019/12/9]
中央广播电视总台央视财经记者：
当前5G基站等新型基础设施建设正加速推进，但整体规模还不够大。接下来，工信部将如何进一步推动扩大新型基础设施建设？
工业和信息化部信息通信发展司司长谢存：
《“十四五”信息通信行业发展规划》全面部署新型数字基础设施，包括5G、千兆光纤网络、IPv6、移动物联网、卫星通信网络等新一代通信网络基础设施，数据中心、人工智能基础设施、区块链基础设施等数据和算力设施，以及工业互联网、车联网等融合基础设施。
总体目标是，到2025年，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施体系，为支撑制造强国、网络强国、数字中国建设夯实发展基础。
具体来说，一是通信网络基础设施力争保持国际先进水平。在已经建成全球规模最大的光纤和移动宽带网络基础上，“十四五”时期力争建成全球规模最大的5G独立组网网络，力争每万人拥有5G基站数达到26个，实现城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重点应用场景深度覆盖，其中行政村5G通达率预计达到80%。持续扩大千兆光纤网络覆盖范围，推进城市及重点乡镇10G-PON设备规模部署，10G-PON及以上端口数力争达1200万个。加快应用、终端IPv6升级改造，实现IPv6用户规模和业务流量双增长，移动网络IPv6流量占比预计达70%。加快扩容国际互联网出入口带宽，持续提升国际信息通信服务质量，2025年力争达48太比特每秒。
动态 | 工信部：积极推动区块链健康有序发展:日前，工业和信息化部信息化和软件服务业司组织召开区块链工作座谈会，邀请部分地方主管部门等机构交流各地区块链发展情况，分析区块链发展面临的形势和挑战，研究探讨下一步工作推进思路。下一步，工信部信息化和软件服务业司将继续加强与各地主管部门的衔接互动，共同营造良好的发展环境，积极推动区块链健康有序发展。[2018/8/6]
二是数据与算力设施服务能力显著增强。构建数网协同、数云协同、云边协同、绿色智能的多层次算力设施体系，算力水平大幅提升，数据中心算力预计达300每秒百亿亿次浮点运算。人工智能、区块链等设施服务能力显著增强。
三是融合基础设施建设实现突破。基本建成覆盖各地区、各行业的高质量工业互联网网络，打造一批“5G+工业互联网”标杆。工业互联网标识解析体系更加完善，服务能力大幅提升，公共服务节点数力争达150个。重点高速公路、城市道路实现蜂窝车联网规模覆盖。
为了实现上述目标，近期，我部聚焦5G、千兆光网、工业互联网、数据中心、物联网、区块链、IPv6等领域，着手组织实施专项行动，分别印发了三年行动计划进行部署。
人民网记者：
《个人信息保护法》于近日开始实施。当前，我国个人信息保护，特别是APP个人信息治理取得哪些成效？“十四五”期间，工信部还将从哪几方面着手个人信息治理，保障人民群众的信息安全？
工业和信息化部信息通信管理局副局长王鹏：
根据《“十四五”信息通信行业发展规划》工作部署，我们将充分利用经济、法律、技术、行政等监管手段，进一步强化综合治理，努力为用户营造更健康、更干净、更安全的信息通信消费环境。主要推动以下四方面工作：
一是完善监管政策和标准。认真贯彻落实《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，制定信息通信行业配套细化规定和标准，健全监管规则、细化实化监管举措，为用户权益保护提供更加坚实的政策制度保障。
二是建立全链条监管体系。推动建立覆盖互联网信息服务提供者、应用商店、网络接入服务提供者、第三方服务提供者、手机终端厂商的全链条监管体系。提出全链条共同遵循的共性要求和各类主体应承担的个性化义务，实现行业治理全链条、全流程规范。
三是进一步拓展监管手段。完善电信服务质量评测方法，建立互联网服务质量评测方法；构建覆盖基础电信企业、增值电信企业的全行业服务监管体系和服务质量实时监测机制；加强技术手段建设，不断提升自动化、标准化检测能力，及时监测发现和依法处置违规行为。
四是加强多主体协同共治。充分吸纳市场主体、行业协会、社会单位等多方力量共同参与治理，构建政府监管、企业自律、媒体监督、社会组织和用户共同参与的综合监管格局，实现多主体协同共治、齐抓共管的良好生态。
经济参考报记者：
"十四五”规划建议中提出“全面加强网络安全保障体系和能力建设”，请问“十四五”期间，工信部在网络安全方面的总体考虑是什么？
工业和信息化部网络安全管理局副局长杜广达：
"十四五”期间，工信部将坚决贯彻总书记关于网络安全工作的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，积极适应新阶段新形势新任务，统筹发展和安全，重点围绕五个方面抓好网络安全工作。
一是夯基础。针对基础通信网络这一关键信息基础设施，全面完善实施行业关基保护、网络安全审查、关键设备安全检测、网络漏洞管理等重要制度，进一步提升针对高级持续性攻击等网络安全威胁监测、防御、溯源技术能力，全力保障基础通信网络安全运行。
二是深融合。从制度标准、技术手段、企业责任落实等方面多措并举，加快构建5G、工业互联网、车联网等融合领域网络安全保障体系，护航工业和信息化高质量融合发展。
三是护数据。积极适应数字经济发展要求，贯彻落实《数据安全法》赋予我部的工业和信息化领域数据安全监管职能，建立健全数据分级分类、重要数据保护、数据跨境流动等数据安全管理制度，加快构建数据安全风险技术监测体系，保障工业和信息化领域数据安全。
四是促产业。优化网络和数据安全产业发展的政策环境，大力发展应用网络和数据安全先进适用技术，统筹推进国家网络安全、数据安全产业园区建设，培育具有国际竞争力的网络和数据安全领军企业，以壮大的产业技术水平和供给能力，厚植国家网络安全工作基础。
五是强治理。坚持以人民为中心的发展理念，深化行业网络安全监管，充分发挥通信大数据资源和技术优势，持续加强防范治理电信网络、网络黑灰产等网络环境综合治理工作，净化网络空间，保障行业安全健康发展。
人民邮电报记者：
党的十九届五中全会明确提出“碳排放达峰后稳中有降”的2035年远景目标，请问信息通信行业如何助力实现这个目标？
工业和信息化部信息通信发展司司长谢存：
信息通信行业将“绿色环保”作为“十四五”期间发展的基本原则之一，坚持贯彻落实绿色发展理念，从行业自身以及赋能经济社会发展两个层面着手，助力实现碳达峰、碳中和的远景目标。
从行业自身绿色低碳发展的层面，加快网络基础设施宽带化、智能化升级，积极推动绿色低碳新技术和节能设备广泛使用，深化信息基础设施共建共享，促进跨行业基础设施融合共享，积极推广利用可再生新能源，加大对5G基站、数据中心等重点领域绿色化改造，多措并举推进行业节能减排。
从赋能经济社会各领域绿色低碳发展的层面，加速信息通信技术推广应用，为经济社会绿色发展提供网络化、数字化、智能化的技术手段，赋能产业转型升级和结构优化、提升政府监管和社会服务的现代化水平，促进形成绿色的生产生活方式，推动社会总体能耗的降低。
为落实行业绿色发展，助力实现碳达峰、碳中和，在信息通信业“十四五”发展目标中设置了“绿色节能”类别的发展指标，包括单位电信业务总量综合能耗下降幅度和新建大型和超大型数据中心PUE值两个指标，到2025年底，信息通信业绿色发展水平迈上新台阶，单位电信业务总量综合能耗下降幅度达到15%，新建大型和超大型数据中心PUE值下降到1.3以下，信息通信技术助力经济社会各领域节能减排取得显著成效，在促进经济社会绿色发展中发挥重要作用。
内容来源：工业和信息化部信息通信发展司
规划全文：点击下方“阅读原文”查阅
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