2019年10月4日，香港证监会正式在官方网站发布了关于监管投资于虚拟资产的持牌企业的备考条款及条件，这是继香港证监会于去年11月发表《有关针对虚拟资产投资组合的管理公司、基金分销商及交易平台营运者的监管框架的声明》之后，正式发布更加具体的针对持牌虚拟资产管理人的监管条款。
香港数字资产管理集团HashKeyGroup旗下的区块链投资基金HashKeyCapital研究团队在该新规发布后撰文，第一时间分析了香港证监会针对虚拟资产监管的「新规」与对传统基金管理公司的要求《基金经理操守准则》的些微差异。
HashKeyCapital研究团队指出：
-虚拟资产「新规」的框架和《基金经理操守准则》基本一致；-关于虚拟资产的「新规」更像一般性质的操作准则和监管规范，帮助虚拟资产基金管理公司在实践中约束行为并提供一般操作指引，可以看成是操守准则的虚拟资产版本。
调查：英国四分之三专业投资者将增加加密货币敞口:8月24日消息，欧洲数字资管基金Nickel Digital委托开展的研究发现，74%的英国机构投资者和财富管理机构计划从现在到2023年增加对加密和数字资产的敞口。近五分之二投资者表示将在未来两年大幅增加相关敞口。受调查者的基金经理们一共管理着665亿美元的资产，资产大幅升值是他们投资加密货币的主要原因。近半数投资者表示监管环境的改善增强了他们的投资信心。调查也指出了相关障碍，近四分之三受调查者表示，加密市场由数千个小盘项目组成，这造成了流动性以及缺乏投资者透明度的问题。（cityam）[2021/8/24 22:33:16]
此外，HashKeyCapital研究团队还专门将关于虚拟资产的「新规」与《基金经理操守准则》进行对比，并将主要的不同点提炼出来。以下为HashKeyCapital研究团队撰写的报告，供读者借鉴。
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一、背景:
2018年11月1日，证券及期货事务监察委员会(证监会)发表了一份《有关针对虚拟资产投资组合的管理公司、基金分销商及交易平台营运者的监管框架的声明》。除其他事项外，证监会宣布将会向管理或计划管理(i)已述明投资目标为投资于虚拟资产的投资组合;或(ii)有意将投资组合中10%或以上的总资产价值投资于虚拟资产的投资组合的持牌法团(统称为“虚拟资产基金经理”)施加条款及条件。
中国安全产业协会区块链专业委员会筹备成立:11月14日，中国安全区块链产业论坛在深圳高交会主会场会展中心举行。国家工信部原巡视员、中国安全产业协会监事长韩俊在会上宣读了《中国安全产业协会关于区块链专业委员会筹备成立的批复》，选举产生了中国安全产业协会区块链专委会，高精鍊当选理事长。中国安全产业协会区块链专家委员会主任艾安军表示，区块链赋能安全产业带来的新情况和新挑战需要我们树立新的安全观。相关部门按照包容审慎的监管原则，探索制定区块链技术与应用管理相关政策规章，研究完善区块链风险管理机制。加大对数字资产发行融资活动的监管力度，保护投资者权益，防范系统性风险。在区块链技术研发、应用中加强数据监管，分布式存储运行机制中依法依规保护个人和商业信息等安全。（时刻头条）[2020/11/18 21:12:07]
2019年10月4日，香港证监会宣布了《适用于管理投资于虚拟资产的投资组合的持牌法团的标准条款及条件》，该条件日后将施加于所有虚拟资产基金经理。
声音 | 赵长鹏：加密货币交易所交易量作假牺牲了在专业用户中的信用:币安创始人赵长鹏表示，加密货币交易所交易量作假是为了获得在业内流量大站 CoinMarketCap 排名靠前的位置，以获得更多新用户，但许多人忘了，此举的代价牺牲了交易所在专业用户中的信用。许多人忘了后来的部分。[2019/3/25]
《适用于管理投资于虚拟资产的投资组合的持牌法团的标准条款及条件》(以下简称“新规”)在我们看来为对虚拟资产基金经理的一般性要求，在牌照方面的要求没有新的变化，仍然和2018年11月1日《有关针对虚拟资产投资组合的管理公司、基金分销商及交易平台营运者的监管框架的声明》一致。
二、「新规」可以看做是《基金经理操守准则》的虚拟资产管理版本
动态 | 区块链专业人士薪资超出美国平均工资:根据Glassdoor于2018年10月的研究，区块链专业人士的平均年薪接近8.5万美元，比大多数人都高。美国人的平均工资接近52,000美元。[2018/10/21]
“新规”主要内容分成六个部分以及三个附录:六个部分分别为:1、一般事项;2、一般原则;3、组织与架构;4、虚拟资产基金管理;5、与基金及基金投资者交易;6、向证监会作出汇报。
三个附录分别为:
1、适用于从事管理委托账户的虚拟资产基金管理公司的规定;2、风险管理的监控技术及程序;3、风险披露声明。
如果对比SFC对传统基金管理公司的要求-《基金经理操守准则》，我们发现“新规”的框架和操守准则基本一致:
所以“新规”更像一般性质的操作准则和监管规范，帮助虚拟资产基金管理公司在实践中约束行为并提供一般操作指引，可以看成是操守准则的虚拟资产版本。
三、要点内容
我们通过将“新规”和《基金经理操守准则》进行对比后，将“新规”中主要的的不同点提炼出来，总结如下(以下数字编号为“新规”中章节编号，以及对应页码):
3.7首次发行P10
该部分提到了虚拟基金管理公司参加首次代币发行的一些基本要求，对应于《基金经理操守准则》3.7基金经理参加首次公开募股(IPO)的要求，基本一致。
4.保管(《基金经理操守准则》中称为“托管”，英文版本均为“Custody”)P13
Custody部分中，“新规”和《基金经理操守准则》变化较大，部分重要内容有:(a)虚拟基金管理公司需要监控交易平台和保管人的IP地址和钱包地址;(b)虚拟基金管理公司需要开设独立的银行账户以接收和管理客户的法币;(c)虚拟基金管理公司需要非常全面的评估不同保管安排(如谁来保管、保管地址、线上线下等)的利弊、特征和特性(如安全措施、支持资产、分叉升级等);(d)虚拟基金管理公司可以选择自行保管或者委任独立保管人进行保管;(e)虚拟基金管理公司要详细评估独立保管人的资质，并将虚拟资产的保管安排详细披露给基金投资者。
5.3保存记录P17
该部分提到虚拟基金管理公司应保存:(a)一段不少于7年的有关记录和文件;(b)一段不少于2年的有关涉及该虚拟基金管理公司所有买卖虚拟资产的交易指示和记录。
附录1部分-用于虚拟资产委托账户管理公司的额外规定P25
该部分阐述了若虚拟资产基金管理公司从事委托账户管理，需要额外遵守的一些规定，包括:(a)目标客户——仅向投资者提供委托账户管理服务，并应评估投资者的资质;(b)合适性——虚拟资产基金管理公司应评估投资组合对客户是否合适，并将评估结果记录下来;(c)客户协议书——和客户订立委托账户管理的书面协议;(d)投资表现和估值报告——每年两次向客户提供委托账户的投资表现和组合估值的报告。
附录2部分-风险管理的监控技术与程序-对手方风险P29
该部分提到的虚拟资产基金管理公司的对手方风险，主要都在描述应该详细评估“虚拟资产交易平台”这类对手方的信用可靠性，分成10个角度。此外也提到就虚拟资产交易平台和保管人，虚拟资产基金管理公司应设立适当的上限以避免风险过于集中。
附录2部分-风险管理的监控技术与程序-运作及网络保安风险P29
该部分提到虚拟资产基金管理公司运营上的一些风险隔离手段，网络安全手段，以及整个运营周期(包括从设立到业务结束)的一些运营安排。
附录3风险披露声明P31
该部分提到虚拟资产基金管理公司应向潜在基金投资者和基金分销商披露所投资的虚拟资产相关风险，具体分成10个方面。
需要注意的是，以上总结出于我们对“新规”的理解，一些我们理解并不重要的差异也没有列出，其和《基金经理操守准则》的不同点仍应查阅原始资料。我们在上文标识出出现主要不同内容的章节，方便查阅。
《基金经理操守准则》链接:https://www.sfc.hk/web/EN/assets/components/codes/files-current/web/codes/fund-manager-code-of-conduct/fund-manager-code-of-conduct.pdf
《适用于管理投资于虚拟资产的投资组合的持牌法团的标准条款及条件》链接:https://www.sfc.hk/web/TC/files/IS/publications/VA_Portfolio_Managers_Terms_and_Conditions_(TC).pdf
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