加密货币的最新一个玩家，是全球最大的国际组织——联合国。
10月9日，联合国儿童基金会宣布设立加密货币基金，可接受、保有及支出以“以太坊”及“比特币”形式捐赠的捐款，这是联合国系统内第一个启动加密货币基金的机构。UNICEF表示，该基金的款项将用于资助能够使全球儿童及青年获益的开源技术。首笔捐款将由以太坊基金会通过UNICEF法国国家委员会进行捐赠。除法国外，在儿基会现有的全部33个国家委员会中，美国、澳大利亚和新西兰的国家委员会也接受加密货币形式的捐款。
美国立法者敦促白宫解决朝鲜使用数字资产逃避制裁的问题:金色财经报道，美国参议院的三名成员已致函白宫和财政部，敦促打击朝鲜使用加密货币为其核计划提供资金并逃避制裁的行为。参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren)、蒂姆·凯恩 (Tim Kaine) 和克里斯·范·霍伦 (Chris Van Hollen)要求拜登政府提供信息，说明美国政府如何努力解决朝鲜非法使用数字资产的问题。
信中援引的报道称，过去几年，朝鲜有条不紊地建立了数字资产方面的专业知识，自2018年以来，朝鲜黑客盗窃了价值超过30亿美元的加密货币，这些资金被用于资助该国的部分导弹计划。[2023/8/5 16:19:51]
UNICEF表示，加密货币基金的启动是其与区块链技术应用的一部分，UNICEF与粮食计划署共同领导联合国创新网络，研究区块链和其他新兴技术的潜在机会和风险。
美国立法者重新提出法案，强制加密矿企披露温室气体排放量:金色财经报道，美国参议员Edward Markey（马萨诸塞州民主党人）和众议员Jared Huffman（加州民主党人）重新提出一项法案，要求加密货币矿企披露其排放量，并要求环境保护局（EPA）报告加密货币采矿的影响。Markey在声明中说，加密采矿业产生的污染“正在增加”。
该法案与去年12月首次提出的加密资产环境透明度法案大体相似，该法案由参议员Jeff Merkley共同发起，旨在授权EPA对使用超过5兆瓦电力的矿工对温室气体排放有何影响进行研究，并要求矿工披露有关排放的信息。[2023/3/4 12:41:52]
UNICEF的加密货币基金接受捐赠和投放资金均采用同一种加密货币，其中，首笔笔加密货币投向三个机构，分别是Prescrypto、Atix实验室和Utopixar，主要用于处方跟踪、匹配投资者和需要资金的人以及社区代币等。
美国立法者认为SEC的会计政策会破坏安全的加密货币托管方式:金色财经报道，美国众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry和起草了加密货币立法的参议员Cynthia Lummis周四致信多家银行机构，询问他们如何处理美国证券交易委员会(SEC)一份有争议的公告，该公告建议金融机构应在自己的资产负债表上计入客户的加密货币资产。
这封致美联储和其他美国银行机构的信批评了美国证券交易委员会去年的举动，即被称为《员工会计公报121》(Staff Accounting Bulletin 121)，称此举可能“剥夺数百万美国人获得安全可靠的数字资产托管方式的机会”，因为这将迫使受监管的银行拒绝接受加密资产托管，因为这是一项需要大量资本的要求。
此前消息，SEC主席Gary Gensler表示，加密货币交易所可能不是“合格的托管人”。[2023/3/3 12:40:25]
无独有偶，联合国秘书长古特雷斯8日通过发言人发表声明，如果成员国不尽快缴纳其年度会费，联合国将面临严重的资金短缺。截至9月底，联合国的现金短缺达2.3亿美元。??这可能是联合国近10年来遭遇的最严重的资金危机，到本月底，联合国将面临耗尽其流动资金储备、拖延支付员工薪资和供应商费用的风险。
不过，在以太坊、比特币之外，加密货币Libra备受各国监管质疑。
秤座加密货币由互联网巨头Facebook等成立的LibraAssociation运营，尚未正式发布，但已备受各国监管质疑。据多家媒体报道，PayPal宣布退出Libra成员，维萨和万事达两家国际信用卡组织也在考虑退出Libra。
各国央行对加密货币保持谨慎态度。
欧洲央行执行委员会委员伊夫·默施9月表示，加密数字货币Libra看似“迷人”，但并不可靠。Libra可能削弱欧洲央行对欧元的掌控，影响欧元区银行流动性，进而危害货币政策传导机制，还可能侵蚀欧元的国际地位。货币是一种公共商品，与国家主权紧密关联。只有得到独立、负责且有公信力的机构支撑，货币才能激发人们的信任感并实现其关键的经济社会功能。
美联储主席鲍威尔7月指出，加密数字货币Libra已引发关于隐私、、消费者保护和金融稳定等多重担忧，在解决这些问题前加密货币项目不应推进。目前的监管规则无法适用于加密货币，应当以“耐心和细心”的监管态度来对待这一新生事物。
中国央行等七部委早在2017年就已发文，融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融、等违法犯罪活动。
央行要求，各类代币发行融资活动应当立即停止。各金融机构和非银行支付机构不得直接或间接为代币发行融资和“虚拟货币”提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。
作者|辛继召
来源|?21世纪经济报道
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