仅仅在几年前，如果有人提出央行数字货币这个想法就被立即驳回，甚至遭到嘲笑，然而美国联邦储备委员会现在正在认真考虑正式的美元稳定币的概念。
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近年来，市场听取了来自美联储的对加密货币的越来越频繁的指导方针，这要归功于两个有好奇心的美国议员-弗兰克·希尔和比尔·福斯特，这些指导现在包括美联储主席杰伊·鲍威尔回复的关于央行数字货币的信函。
不断发展的趋势迫使监管机构采取行动
区块链渗透到我们的全球金融部门并不是什么新鲜事，但是一些趋势表明，这些实验性的去中心化解决方案已被当局正面对待。导致这种转变的最重要事件之一就是，第一个主要经济体已经出现并成为政府发行的稳定币的支持者。
中国宣布将推出一种数字货币，这透露了未来的发展方向，而其他国家的央行现在也必须考虑采取同样的行动，特别是在正在进行的贸易战中，这正在考验各个经济体的独立实力及其货币政策。
观点：Lummis-Gillibrand法案是参议院有史以来最全面、两党支持最多的加密监管法案:金色财经报道，加密政策专家Sam Lyman在福布斯撰文称，参议员 Cynthia Lummis（怀俄明州共和党）和 Kirsten Gillibrand（纽约州民主党）最近重新提出的《负责任的金融创新法案》是美国参议院有史以来最全面的加密货币法案，它也是两党支持最多的法案。该法案又被称为Lummis-Gillibrand法案。
此外，虽然众议院也在根据McHenry-Thompson法案制定自己的加密框架，但和Lummis-Gillibrand法案之间最大的区别不是政策，而是两党的支持。如果McHenry法案想要最终在众议院和参议院获得通过，就需要获得更多民主党人的支持。相比之下，两党合作被纳入了Lummis-Gillibrand法案，这可能会显著改善其长期前景。Cynthia Lummis表示，很明显，我们需要加密资产行业的监管规则，而保护消费者和鼓励创新的两党解决方案最有可能成为法律。[2023/7/22 15:51:19]
Facebook的天秤座是另一个不容忽视的迹象，尽管天秤座协会刚刚经历了支持者的大量流失，但其基本思想足以称的上是泼向沉睡的监管者和决策者的一盆冷水。
观点：加密货币监管对交易员的保护远超预期:英国加密货币交易所EXMO表示，加密监管对客户的保护远远超出了他们的预期。EXMO称，乍一看，KYC检查和反措施对加密爱好者来说似乎非常麻烦。但如果深入观察，这些监管的重要性就会变得非常清楚。不合规交易所突然被关闭的风险“越来越高”，在某些情况下，受影响的用户可能要等很长时间才能拿回他们的数字资产，或者如果他们未能完成验证程序，就根本得不到。（Cointelegraph）[2021/1/28 14:15:09]
如果政府不首先采取行动并推出自己的数字币来进行不可更改的加密货币交易，则私营公司随时可以突击。由于中国对加密货币的立场发生了突然变化，鲍威尔可能处于高度戒备状态，鲍威尔在最近的一封信中就美国如何看待这一发展中的运动提供了新的，切实的见解。
Saga首席经济学家巴里·托普夫说：
“美联储已经意识到，以一种或另一种形式存在的加密货币将继续存在。”
他表示，鲍威尔对央行数字货币的回答表明“它对货币政策，货币制度和中央银行本身具有深远的影响。”他接着补充说：
观点：比特币BTC离监管机构的范围还很远:华尔街金融分析师、比特币支持者Max Keiser周一在接受采访时表示，他认为比特币（BTC）离监管机构的范围还很远。他指出，比特币已经“达到了逃离监管机构的速度”，而且来自不同国家的大多数监管机构已经在“对比特币产生影响”。（Coin Gape）[2020/12/29 16:00:51]
“联邦银行家在吸收贷款方面进展缓慢，但现在意识到他们必须评估和评估事态发展及其可能的影响。否则，他们可能会感到惊讶，并且没有为可能将中国列为主导力量的不断变化的环境做好准备。中国发行的CBDC将是中国在世界经济中影响力的重要延伸。”
托普夫继续说，必须谨慎权衡中国采取这一行动的含义。扎克伯格在接受国会议员马克·扎克伯格的采访时说：
“尽管我们在辩论这些问题，但世界其他国家并没有等待。”
鲍威尔的信正在发出信号
在被立法者逼问美联储在使用自己的稳定币时将采取何种方式时，美联储主席鲍威尔强调，该机构目前尚无开发中央银行数字货币的计划，但是美联储已详细讨论了该想法，并继续评估这种想法的潜在利弊。根据鲍威尔的说法：
观点：Silvergate需要提高SEN的效用来增强竞争力:虽然不经常受到关注，Silvergate Bank是加密货币生态系统的组成部分。就目前的情况来看，银行仍扮演着交易所和投资者的法币进出通道的关键角色。
Silvergate Bank是服务于加密货币行业的领先银行，拥有880多家数字资产客户，存款余额达15亿美元。由于风险水平的提高和更高的合规要求，只有Silvergate等少数美国银行向加密货币客户提供银行服务。Silvergate凭借其深厚的行业关系以及其独特产品迎合数字资产行业，如其即时支付网络SEN。客户总数继续增加，但其存款在过去两年中没有增长。尽管SEN具备效用，管理层指出，他们经历过存款外流到提供存款收益率的竞争对手那里，而Silvergate的存款基础几乎完全是无息的。
随着该领域的成熟，可能会有更多银行被迫为加密市场服务，就像摩根大通最近宣布接受Coinbase和Gemini作为其首批数字资产客户一样。这可能是Silvergate担心的一个主要原因，因为它与拥有更多资本的大型金融机构竞争。若出现这种情况，Silvergate通过提高SEN效用来深化其护城河将变得至关重要。（CoinDesk ）[2020/9/29]
“发行一种通用的中央银行数字货币会引起重要的法律，货币政策，支付政策，金融稳定性，监管和运营问题，需要更仔细地考虑。”
观点：比特币主要用于投机性投资 不具备货币基本功能:索邦大学(Pantheon-Sorbonne)经济学副教授Christian Pfister最近在为法国央行(Banque de France)撰写的一份文件中称，比特币主要用于进行投机性投资，以及用假名进行支付交易，这有助于保护隐私，但也为非法活动的融资提供了便利。比特币也只部分地实现了货币的三种功能。它不是一种记账单位（很少用于商品和服务，特别是劳动力和资本的定价），也不是支付手段(很少购买的商品和服务以比特币结算)，或存储价值(它的汇率太不稳定)。（CryptoNews）[2020/8/18]
由美联储支持的数字货币可以为当前的货币结算方式带来重大优势，为消费者提供一种无需付费且无需中间商进行交易的方式，但这将带来鲍威尔在信中所考虑的几种问题。
通过操作数字分类帐，美联储从技术上将负责交易元数据，并且它既不具备保护个人信息的能力，也不希望保护个人信息。有趣的是，这位美联储掌门人似乎也表明，当前系统的非流动性和成本低效率是可取的，这是因为它在压力事件期间阻碍了资本外逃和“从私人市场逃跑”。
美联储在11月发布的其他文件中也声称，如果稳定币业务被打破，市场大逃亡可能会发生，从而导致信心丧失。
稳定币能够支持鲍威尔的理论
如果人们熟悉稳定币的基本概念，那么鲍威尔的信中包含的逻辑就是正确的。国家稳定币将是基于区块链的代币，其中每个币将获得美联储的1美元支持。
从理论上讲，其他资产和货币最终也将被“代币化”，从而降低速度和成本，将其作为任何交易中的变量。但是，这封信中有些虚弱的主张，例如，“到目前为止，我们的观察是，它们希望解决的许多挑战都不适用于美国。”鲍威尔可以说是正确的，如果美国经济在一夜之间确实转向了美元代币，这会出现问题。
不可预测的市场动态将引起动荡，如果事先不加以解决，它们的确是巨大的风险。例如，人们可以将他们的整个储蓄帐户从美元稳定币转换为欧元稳定币，而无需在当今的生态系统中施加清算成本。一旦人们被允许在没有惯常障碍的情况下移动美元，这种敏捷性可能会加剧动荡并影响总体经济健康。
但是，这封信中巧妙地隐藏了另一个概念，那就是美联储将诸如利率之类的条款和条件视为对其假设的数字货币的强加条件。这封信中未提及如何运作。
经济步入未知数
显然，监管机构仍在努力解决提供稳定币所涉及的多个基本问题和技术现实，但是现在，它们与已经进入“竞赛”的中国这样的竞争对手背道而驰。
尚不清楚获胜的奖品以及比赛是否值得参加。有一些猜测，一些政府愿意尝试，而且不管会出现可能的混乱，这在非竞争者的眼中就是点燃了大火。
OKEx交易所的业务负责人AndyCheng告诉Cointelegraph，许多人在争夺成为“事实上的政府支持的，面向全球交易者的第一种稳定币”的竞赛中失败。
“如果美国发行数字美元，那肯定会对全球市场产生深远的影响。”
Cheng认为，加密货币交易所需要为此做好准备，以满足新老用户的需求，但此举的总体影响对加密货币和传统经济体都是积极的：
“政府发行数字美元实际上将促进两个生态系统的增长，并促使其他参与者更具创新性并符合全球标准。竞争带来卓越。只要执行得当，最终将获得与法定货币形式的美元相同的数字信仰和数量。”
币安首席合规官SamuelLim也认为这是采用加密货币作为概念的积极信标，并告诉Cointelegraph它将赋予加密行业更大的合法性并提高机构的利益水平：
“随着大笔资金的进入，这可能直接或间接地对交易量产生积极影响。这也将使更多的人了解数字资产/货币，这完全是一件好事。我们确实相信，公共和私有数字资产肯定有足够的空间共存。”
政府必须是尽职尽责的保管人
潜在的由政府支持的稳定币的一个大问题是，如果美联储施加违反区块链基本优势的规则，人们可能会更愿意并且能够将钱投入去中心化区块链。
接下来的问题是，政府是否可以以一种数字等价物或伪造的方式关闭那些区块链。“显然，各国政府必须保证执行和强制执行，不言而喻，应该有适当的政府机构来这样做，”中东数字资产交易所Emirex的联合创始人兼首席执行官GrigoryRybalchenko告诉Cointelegraph。
Rybalchenko认为，政府的工作是在中心化解决方案和去中心化解决方案的数量之间取得适当的平衡，以促进金融自由并让人们做出选择，并补充说：
“政府的当前运营模式看起来与去中心化的区块链不兼容，也没有让他们对从中心化向去中心化过渡的能力充满信心。但是，它一定会发生，因为说实话，中心化区块链除了模仿数据库之外似乎没有价值。”
美国某加密货币交易所负责人亚历克斯·克拉维茨也告诉Cointelegraph，任何被认为有能力影响政府主权及其本国货币的平台都可能会遇到障碍：
“让美联储创造一个数字美元可能是一把双刃剑。一方面，它将是最主要和最安全的稳定币，可能是推动在全球范围内大规模采用的最大催化剂。但另一方面，政府将拥有对区块链的控制权，也许可以实时确定哪些交易受到制裁或禁止。”
某交易平台的首席执行官亚历克斯·阿尔特豪森表示同意，他对Cointelegraph表示，各国政府从未打算让去中心化治理等概念妨碍他们的全面控制，并补充说：
“毫无疑问，政府将把任何锚定或受支持的稳定币视为中心化资产，与他们已经拥有的美元没有区别，只是更加敏捷。因此，任何去中心化交易所，加密货币或区块链项目都将被视为竞争对手而不是合作者，它们将被视为威胁，就像现在天秤座和TON所发生的一样。”
无论如何，这场比赛已经开始
BithumbGlobal的常务董事哈维尔·西姆已经看到了全球政府迈向区块链竞赛的证据，瑞典和爱沙尼亚都制定了各种计划以对资产和身份系统进行数字化。Sim继续说：
“区块链在这里的用途主要是为了预防欺诈，有趣的是，政府如何将无视去中心化，而只是视为一种数据存储。”
在未来的几年中，世界各国的中央银行将紧紧地向数字货币迈——-如果不是为了该系统提供的巨大机会，那仅仅是因为中国和天秤座已经改变了人们以往无法尝试的老龄化观念。
有些人甚至在中国宣布加入这场央行数字货币竞赛之前就已经认为这场革命是不可避免的。马克·扎克伯格在国会听证会上辩称，任何犹豫都会导致中国以数字人民币击败美国，而在任何时候，他都被证明是正确的。起跑响起了，距离我们所有人都朝着我们不明的目的地赛跑只是时间问题。
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