就在美国国会准备假期休会之际，2019年迎来了一个完美的句号。正因为美国立法者对Facebook推出Libra项目的重视，一项为包括加密货币在内的数字资产提供全面监管框架的法案浮出水面。
该法案名为《2020年加密货币法》，其目的是说明由哪些联邦机构来监管数字资产，要求这些机构对外公布创建或交易这类资产是否需要联邦许可证、认证或注册。
这项草案的初步审查内容包括：
1.将“联邦数字资产监管者”或“联邦加密货币监管者”的定义分配给三个机构：商品期货交易委员会、证券交易委员会和金融犯罪执法网络。
Fantom基金会：Andre并非核心开发者，感谢他为加密行业所做的一切:3月6日，针对Andre将离开加密行业的消息，Fantom基金会发推表示，非常感谢Andre为整个加密行业所做的一切，然而Fantom从来不是一个单人团队，Fantom有40多人在工作。团队的努力使Fantom成为世界上使用最多和最受欢迎的去中心化网络之一。每天有数百名开发人员在Fantom上构建，每天有10万多个唯一地址使用Fantom。
Fantom基金会还表示，与一些流行的看法相反，Andre并不是Fantom的核心开发人员。[2022/3/6 13:40:49]
2.将数字资产分为三类：加密货币、加密商品和加密证券。
研究：半数游戏开发者已经在探索区块链和NFT:11月10日消息，来自英国的一项新研究表明，大多数游戏工作室已经开始为他们即将推出的游戏探索区块链。受区块链平台Stratis委托，Opinion开展的这项新研究调查了197名美国和英国的电子游戏开发者。结果显示，58%的开发人员开始使用区块链技术，几乎一半的受访者（47%）开始探索NFT。该研究表明，开发者对区块链和NFT很有信心，因为三分之二的工作室预计区块链在未来两年内将在游戏行业盛行。虽然72%的受访者考虑在即将到来的游戏中使用区块链和NFT，但超过半数（56%）的受访者计划在12个月内应用新技术。
Stratis首席执行官Chris Trew在接受采访时表示，区块链、代币和NFT是新数字世界和游戏体验的关键技术。他说：“它们使玩家能够在自己所玩的游戏中拥有一部分资产，例如，在元宇宙游戏中购买土地，或在赛车游戏中购买汽车。”（Cointelegraph）[2021/11/10 21:41:08]
3.联邦加密货币监管者负责其中一类资产，且为唯一有权监管的政府机构：
Heco负责人六苏：Heco为开发者提供了一个更加高效稳定的开发环境:金色财经报道，2月26日，Heco负责人六苏做客金色财经举办的以“星火燎原，Heco能否强势领跑交易所公链”为主题的金色沙龙活动。
六苏分享了Heco上线两个多月以来所取得的成绩：Heco链上主流资金规模已达36.27亿美金，总token流通价值已达到86.59亿美金，交易笔数约6000万次，活跃地址数达到230万个，目前Heco上的开发团队已经有数百个。
另外六苏表示：“Heco为开发者提供了一个更加高效稳定的开发环境，Heco属于以太坊侧链，但是其性能更加优秀，Heco采用HPoS共识机制，3秒出块，支持EVM的可编程性，大大降低了开发维护成本，Heco特有的元交易功能可以进一步降低开发者和用户的链上成本。自我们推出Heco以来，已经有数百个开发者团队入驻Heco。”[2021/2/26 17:55:44]
CFTC——加密商品
美国纽约联邦法官驳回以太坊开发者Virgil Griffith的动议:此前，美国纽约南区美国检察官办公室和联邦调查局宣布，已逮捕并指控以太坊开发者Virgil Griffith违反美国制裁法。罪名是联邦政府指控他于4月非法前往朝鲜，并在“平壤区块链和加密货币会议”上作了陈述。对此，Griffith在其动议中声称，他在“平壤区块链和加密货币会议”上发表的讲话受到言论自由权保护。并且，针对他的四页起诉书“简短而含糊”，并且缺乏概述其犯罪行为的具体细节。法官驳回此动议，认为已提供对Griffith的指控的充分告知。（Cointelegraph）[2021/1/29 14:17:46]
SEC——加密证券
FinCEN——加密货币
4.每个联邦加密货币监管机构都必须对公众开放，并且保留完整的联邦许可证、认证或注册流程，这些流程适用于创建或交易数字资产。
5.要求财政部长通过FinCEN，建立类似金融机构追踪加密货币交易的规则。
草案对相关术语的详细定义如下：
加密商品
在对加密商品的描述中，其定义是：a）具有完全或实质性的可替代性的经济商品或服务；b）市场不考虑是谁生产了这些商品或服务；c）建立在区块链或去中心化密码账本上。
加密货币
加密货币被定义为基于区块链或去中心化加密账本的美国货币或合成衍生品的表示。这个定义中包含的类型有：
这种表现形式或合成衍生品是由储备支持的数字资产，在代理银行账户中得到全额担保。
由去中心化的预言机或智能合约设定的合成衍生品；并以密码商品、其他加密货币或加密证券作抵押。
加密证券
加密证券是指所有基于区块链或去中心化加密账本的的债务、股票和衍生工具，但只有一个例外。适用于在财政部注册并运作为货币服务商的合成衍生品，同时遵守外国资产控制办公室和金融犯罪执法网络提出的所有《银行保密法》和所有其他联邦反、反恐以及监控需求。
去中心化预言机
“去中心化预言机”指的是一种服务，负责发送和验证来自区块链外部资源的真实世界数据，并将这些信息提交给基于区块链的智能合约，从而触发智能合约的预定义功能。
储备稳定币
储备支持的稳定币被定义为美国或外国政府发行的基于区块链或去中心化密码账本的货币代表，并与这种货币1:1挂钩，并在代理银行账户中得到全额担保。
合成稳定币
“合成稳定币”指的是一种数字资产，而不是储备稳定币，它相对于货币或其他资产的价值保持稳定；并建立在区块链或去中心化密码分类账本上。
被选中的联邦加密货币监管者：SEC、CFTC、FinCEN
这三个监管机构被定义为联邦政府中新数字资产的监管机构，多个迹象表明，他们在这个新资产类别中扮演一个共同的角色，就好像美联储、联邦存款保险公司、货币监理署协调管理美国大型金融机构一样。10月11日，这三家监管机构的负责人就涉及数字资产的活动撰写了一份联合声明，以履行其在BSA下的义务。
FinCEN负责建立追踪交易的规则
该法案将要求美国财政部部长通过FinCEN发布规则，要求对每种加密货币进行交易跟踪，也包括参与这类交易的人，这与政府要求金融机构监控货币交易类似。
去年10月，CFTC、FinCEN和SEC共同发布了一份关于数字资产活动的联合声明。如果该法案获得通过，将进一步强化这三家机构作为监管数字资产的“联邦加密货币监管者”的共存方式。
尽管许多企业可能已经认为SEC和CFTC就是这些新型数字金融工具的监管机构，但美国财政部下属的FinCEN通常被认为更像是一个执法机构，而不是传统的金融服务监管机构。FinCEN主管KennethBlanco在11月15日于纽约举行的区块链研讨会上指出：
“你应该告诉你的审查员、你的监管机构，如FinCEN，你如何降低风险……判断潜在的可疑活动，遵守申报和记录保存要求——包括资金流动规则。在审查的时候一定会被问到这些。”
该草案的完整版可戳
这里获得，到了2020年，在听取过行业的意见并进行修改之后，我们很可能在新年来临之际看到这项法案获批。
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