美国证券交易委员会已投票决定提议一套规则更改，以简化和完善用于豁免证券发行的“拼凑而成的”规则。
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拟议中的规则变更旨在改善现有的“复杂而混乱”的框架，使公司更容易开展仍能保护投资者的产品。
在美国，包括首次代币发行在内的证券发行必须在SEC进行注册或有资格获得豁免。大多数企业家和新兴企业通过豁免发行框架筹集资金。
美国SEC再次推迟对Bitwise比特币ETF申请决定:2月2日消息，根据美国证券交易委员会（SEC）提交的一份文件显示，该监管机构已再次推迟了对 Bitwise Asset Management 提出的比特币交易所交易基金申请。按照此前的申请信息，该 ETF 一旦获 SEC 批准就会在 Arca 交易所上市。
据悉，SEC 指出 Bitwise Asset Management 需要提交有关有关预期交易量、防止欺诈和操纵以及其他事项的信息。Bitwise 和 NYSE Arca 于 2021 年 10 月提交了 ETF 申请并提议更改规则，SEC 在 2021 年 12 月推迟了对该申请做出决定，并预期在 2 月 1 日之前做出决定，但现在这项批复再次被推迟。据区块链协会 Jake Chervinsky 透露，SEC 下一次做出批复信息的时间是 2022 年 8 月 14 日，但他们仍然可以将决定推迟到 10 月 13 日的「最后期限」再做出。[2022/2/2 9:27:38]
提出未经认证的投资者的限额
美国SEC：William Hinman称“比特币和以太坊不是证券”不代表SEC立场:几周前，Ripple提交了一份动议，请求法院批准前美国证券交易委员会（SEC）公司金融主管William Hinman作证。此后，SEC一直在抵制这一举措。现在，美国证券交易委员会已提出动议，要求撤销Ripple对Hinman的证词。据悉，Hinman曾声明比特币和以太坊不是证券。许多人认为这是SEC的立场。甚至SEC也承认Hinman的职位非常高。美国证券交易委员会声称，他是在表达个人意见。SEC进一步澄清说，Hinman从未提及XRP。（Crypto News Flash）[2021/6/25 0:05:38]
加密货币领域的许多豁免都属于证券法RegulationD的504规定之下。根据提议的规则更改，在此规则下，可以从未经认证的投资者那里筹集的最大金额在12个月内从500万美元增加到1000万美元。
美国SEC主席：我在ICO领域看到的大部分是证券发行行为:在北京时间今日凌晨举行的投资者互动活动上，美国证监会SEC主席Clayton重申，SEC不会改变对数字资产的立场。Clayton称，区块链技术已被用于筹集资金，“我在ICO领域看到的大部分是证券发行。它正在为项目筹集资金，即我给你我的资金，你给我某些类型的反映项目收益的权利，这就是证券发行。”此外他表示，区块链技术对证券和其他行业意味着难以置信的潜力。区块链技术大大降低了交易成本，包括验证成本。这是一项强大的技术。[2018/6/14]
根据拟议的规则，SEC称其“反映了对数十年来建立的拼凑而成的系统的全面回顾，旨在解决豁免发行框架中的不足和复杂性，这些不足和复杂性可能会阻碍发行方获得资本和投资者获得投资机会。”
SEC举例说明，当前框架有10个豁免或“安全港”，每一个都有非常不同的要求，“对发行人而言可能会造成混乱和困难”。新规定提出了四个非专有的“安全港”。
拟议的修正案还将：
实施一项广泛适用的规则，以解决发行人从一种豁免转移到另一种豁免，最终到注册发行的能力。
增加发行限额并修改某些个人投资限额。
制定清晰，一致的规则，指导投资者与发行人之间的沟通，包括允许发行人在确定它将豁免用于哪种证券出售之前，使用一般性的利害关系材料“试水”。
协调某些披露和资格要求以及不良行为者丧失资格的规定，以减少豁免之间的差异。
提案反映了公众意见
这些建议是根据SEC2019年6月概念发布建议公开提交的信息而得出的。从今天起，公众对修正案的意见将开放60天。
美国证券交易委员会对加密货币项目采取了积极的行动，它认为违反了有关未注册证券的现行法规，特别是以17亿美元规模完成Gram代币销售的Telegram。
SEC主席杰伊·克莱顿说：
“当前框架的复杂性使许多参与此过程的人感到困惑，特别是对于那些将自己有限的资源花费在理解我们的过分复杂规则的小型企业。这些提议旨在建立一个更合理的框架，使企业家更好地获得资本，同时保留和加强重要的投资者保护。”
SEC还希望扩大对“合格投资者”的定义
SEC还希望扩大“合格投资者”的定义，“合格投资者”目前是指个人净资产为100万美元或控制资产超过500万美元的实体。去年12月提出的新规则将把定义扩展到具有专业知识，经验或资格的人。
现有规则旨在保护日常投资者免受掠夺性产品的侵害，但存在争议，因为它们阻止了普通百姓利用财富形成机会。当前的RegulationD豁免仅取决于或主要仅向“经认可的投资者”提供担保。
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