本文来源：上海证券报，原题《全国政协委员、新大陆董事长王晶：运用区块链技术破除“信息孤岛”壁垒》
记者邱德坤
“应以‘数字中国’战略为引领，加快构建关键核心技术攻关的新型举国体制。”全国政协委员、新大陆董事长王晶在接受上证报记者采访时表示。
今年参加全国两会，王晶带来的3份提案都与“数字中国”战略有关。她认为，“数字中国”战略的实施，应以“数字公民”为底座，运用区块链等技术打破“信息孤岛”，构建社会治理新格局。
构建“数字中国”创新体系
王晶认为，应该把集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势，与发挥好市场机制和企业主体作用有机结合起来，让各种力量都成为创新源泉。
全国政协委员陈晓红：加快推进元宇宙市场稳健发展:2022年两会，全国政协委员、中国工程院院士、湖南工商大学党委书记陈晓红提交了《加快元宇宙市场稳健发展，做强做优做大我国数字经济》提案。陈晓红委员认为，当前，元宇宙市场仍然存在概念界定尚未统一，基础研究支撑不足；市场发展盲目无序，投资过热；核心技术有待突破，应用场景难以协同；统一标准尚未构建，网络体系远未形成；优质人才供给匮乏，创新发展后劲不足等问题。
针对这些问题，陈晓红委员提出五方面建议：一、芯片、网络通信、虚拟现实、人工智能、区块链等技术间深度互动和融合，组成了未来的元宇宙，有必要加快这些底层技术布局与研发资源投入，确保元宇宙技术先进性；二、元宇宙是整合多种新技术而产生的新型虚实相融的互联网应用和社会形态，应加快构建元宇宙产业标准体系，比如，从货币系统、经济秩序、社会规则、管理制度、文化体系构建元宇宙生态标准体系，构建元宇宙总体标准、技术标准、数据标准、业务标准、管理标准、服务标准等促进元宇宙产业有序发展；三、应洞察市场发展新需求，推动元宇宙应用顺利落地，短期着眼于物联网、大数据、人工智能、虚拟现实等技术在元宇宙中的深度融合，为社交娱乐、文旅教育、商贸服务等领域用户提供沉浸式体验服务，中期聚焦于各领域研发设计、仿真模拟技术和元宇宙深度融合应用，为装备制造、航空航天、生物医药、新材料、新能源等领域技术攻关提供虚实结合的仿真平台，长期致力于经济社会各类数字化平台与元宇宙系统的互联互通和信息共享，为生命、物质、海洋、地球与空间、信息等科学领域的探索提供更加完善的模拟环境，为人类研究自身、物质、宇宙和未来提供广阔平台；四、实施包容审慎新监管，通过制定元宇宙技术及产业发展专项战略规划、健全免责机制、出台有效监管法律法规等引导元宇宙市场稳健发展；五、深化学科专业交叉融合，推进元宇宙现代产业学院建设，加快构建高校元宇宙人才培养体系。（经济日报新闻）[2022/3/8 13:44:38]
当前，企业科研力量尚未充分激活。王晶建议，建立以数字科技龙头企业为主体、市场为导向的创新体系，发挥牵引作用；改革财政科技计划和组织实施，将项目与经费向科技央企和重点民企倾斜；支持企业建设国家实验室，通过市场化手段将人才向研发前沿集中；建立数字中国投资基金和前沿科创基地。
全国政协委员程静：围绕区块链的新基建会迎来一个爆炸式的增长:5月12日，在由中国信息通信研究院、人民政协报文化传媒有限公司联合主办的以新基建、新布局、新动能为主题的第二场云座谈上，全国政协委员、中关村智造大街董事长程静认为，“新基建”作为当前我国为应对疫情冲击提出的发展共识，既代表着经济高质量发展的未来方向，也成为数字经济发展的新引擎，会像水和空气一样成为社会的基本生产工具。区块链的产业地位得到了明确，围绕区块链的新基建也会迎来一个爆炸式的增长，主要是体现在三个方面：第一为“修路”，就是建链；第二为“修收费站”，建节点；第三为“发etc卡”，这就会建立各式各样的数字身份，包括人的数字身份，也包括资产的数字身份。（科技日报）[2020/5/13]
同时，以“新基建”引导创新动力。王晶建议，将企业科研投入占比等指标，纳入到“新基建”项目、政府设备采购主体遴选的标准中，优选技术自主、安全可控、持续攻关的企业。
声音 | 全国政协常委宋海：建议利用区块链等科技手段促进湾区金融便利化:11月24日，由广东省地方金融监督管理局与国务院发展研究中心金融研究所共同主办的第二届粤港澳大湾区金融发展论坛在广东珠海召开。会上，全国政协常委、广东省政府原副省长宋海表示，从粤港澳大湾区金融发展的实际出发，建议未来进一步加大金融创新的力度，充分利用粤港澳大湾区现有的金融资源和国家给予的政策红利，将粤港澳大湾区建成中国的金融创新中心以及全球的金融创新中心，并以此为平台推动粤港澳大湾区的资源整合，带动其它产业的发展。[2019/11/24]
王晶还表示，当前企业税负过重，制约了企业的研发投入。她建议，对研发投入占比高的高新企业、新成立的数字科技企业、具备一定规模的科技企业等，给予更大幅度的减税降费支持，给予投资数字科技的企业以资金税收优惠，对关键技术人才也实行个人所得税减免。
在人才层面，王晶建议，以“数字中国”人才培养为抓手，构建以年轻人承担科研攻关重任为主的人才体系。例如，设立数字科技关键核心技术攻关专项项目，鼓励由企业35岁以下科研人员承担，不设置学历、职称、名誉头衔等门槛。
加速推进数字公民建设
“数字中国”战略的实施，应以“数字公民”为底座。王晶认为，通过构建“以人民为中心”的治理体系、能力和生态，方能建设真正“以人为本”的智慧政府、智慧城市，构建社会治理新格局。
新冠肺炎疫情暴露的数字身份各行其道、个人隐私安全堪忧等问题，均凸显了当前中国对数字化治理的迫切需求，尤其是“人”的数字化问题亟待解决。
王晶认为，如果能够通过“数字公民”赋予公民一个权威可信的数字身份，公民就如同拥有了一把可以打开所有数字化服务场景大门的万能钥匙，不必再费力证明“我是我”。
如何做到“人”的数字化？王晶建议，依托国家级的数字身份认证平台，统筹规划构建国家“可信数字身份+”服务体系；保障安全，“完善法律”和“技术手段”两手抓；打破孤岛，严管各生态自行运作可信数字身份；全面铺开，深度融入“智慧城市”运行体系。
建言构建“国家政务公链”
从技术层面，王晶认为，应充分应用区块链技术，建设“国家政务公链”。
王晶表示，发挥区块链在“数字中国”建设中的基石作用，必将有效提升国家治理的现代化水平。
她认为，区块链是破解“信息孤岛”、组织结构弊端等问题的关键技术。王晶建议，以“新基建”为抓手，从国家层面顶层设计，统一规划区块链系统基础设施的投资建设，供各部门直接采用，从源头杜绝“孤岛”的产生。同时，推动区块链标准制定，推动立法完善，实现“国家政务公链”提供分级分类共享服务，加强底层技术和共享技术的研究，掌握核心技术。
王晶认为，现代化国家治理体系的构建是一个系统工程：纵向是从中央到地方再到基层，最终触达公民个人；横向是覆盖政府各体系，通过区块链技术打破“信息孤岛”的壁垒，解决系统间、部门间协作问题，提升治理效率。这样，才能实现全维度数据及时、真实、公开、互联互通的生态系统。
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