本文作者：谷燕西
Uniswap项目方最近发行了它的代币UNI。鉴于这个代币的性质，发行方式，发行对象，以及UNI的美国持有用户不少于2000人，我认为它很有可能成为SEC起诉的对象。
UNI的性质
按照美国对证券产品定义的HoweyTest的几个维度，如果持有者是未来盈利为预期，并且是通过一个普通企业(commonenterprise)的努力而达到这个产品的升值，那么这个产品就应该被定义为证券，其运作方式也应该按照证券的监管条例来运行。
Uniswap是通过一个团队来开发上线的。此前这个项目也获得了资方的投资支持。而且后期的经营继续开发，依然会有团队负责。UNI分配计划中的一部分是分给了经营开发团队和投资者，并且专门预留一部分给未来的员工。所以UNI的背后实际上是可以认定为有一个普通企业来努力的。
观点：美国新一届民主党政府将利好比特币:随着美国大选尘埃落定，加密交易员和分析师开始关注新政府，并且都对加密技术的未来表示乐观。DeFi 加速器DeFi Alliance负责人Qiao Wang在推特上表示，特朗普和姆努钦（美国财长）对比特币的敌意使得特朗普成为一个远远落后的候选人。然而，参议院的部分是有争议的。你可以说民主党更有可能制造通货膨胀，这对比特币有利。与此同时，Galaxy Digital首席执行官Mike Novogratz也认为，民主党政府将有利于加密行业，正在进行的刺激计划将支持比特币的抗通胀叙事。（Cointelegraph）[2020/11/9 12:04:03]
在UNI的获得过程中，用户是通过参与，并且是实际上是通过投入资金的方式进行参与，尽管不是直接的投资，但也是通过投入资金来获得UNI的。而且获得UNI的目的是为了未来的升值预期。所以至少是在HoweyTest的这两个维度中，UNI是满足证券产品的定义的。如果UNI被认为是证券，那么它此后的相关的一系列运作都是不符合证券法的要求的。
声音 | 段海龙：减半必然带来利好 比特币有望触碰前高:在本期金色沙龙中，ChainUP旗下衍生品品牌EXUP联合创始人段海龙发言指出：我认为减半行情带来利好是必然的，但利好对于整个市场的影响有多大，还是取决整个行业对于比特币这次预期有多高。我预测减半之前会有一波涨幅，当然市场是不断波动的，当价格到了大家预期之后还是会进行回调，但是触碰到前高我还是比较有信心的。
对于普通投资者，建议用主流币去作为参考；山寨币难以获取信息，基本上都是项目方的一面之词，投资者很容易被误导，建议以观望为主；平台币大涨很大原因是平台有重大利好，以及行情带来的交易量增加和营收增加所带来的，平台币的普涨随着行情到来也是必然的。[2020/2/19]
除了以上按照证券定义来分析UNI属性之外，UNI的其它特点也使得它更像一个证券。UNI的权益包括分红权和投票权。这同股票中包含的权益只差一个所有权。另外，UNI已经在在多个中心化撮合交易平台进行交易，其交易方式同股票一样。
声音 | Tom Lee：特朗普批评加密货币实为利好 比特币或将在2019年底前上涨至2-4万美元:据Daily Hodl 7月13日消息，Fundstrat Global Advisors联合创始人Tom Lee接受采访时表示，特朗普最近对比特币和加密货币的批评评论对此新兴产业有利，并会进一步推动比特币上涨。Lee称：“总的来说，这是积极的，因为加密货币和比特币现在确实位于主要舞台之上——国会、美联储、总统都纷纷予以关注。这非常令人惊讶，一年前的我无法想象如今的情况…这将迫使世界上其他98%的人思考（加密）意味着什么，所以我认为这将是一个整体的积极因素。比特币目前的交易价格仅处于其历史周期的3％。因此，如果你回到它所达到的每一个里程碑再看，比特币在接下来的四个月内都上涨了200-400％。所以我认为如果这次历史重演，那意味着比特币在第四季度的某个时候可能会达到20,000到40,000美元。” Lee还补充称，特朗普要求Facebook的Libra遵守美国银行业监管规定，这将使是该计划的推出面临更多困难。[2019/7/13]
同以太坊和Telegram相比
中共中央党校国际战略研究所世界经济室副主任陈建奇：适当的监管不仅不会对区块链构成利空，反而可能是利好:中共中央党校国际战略研究所世界经济室副主任、教授陈建奇，今日发布专栏文章称：“目前世界上有不少企业声称从事区块链业务，这与未来区块链的平台方向可能存在较大的冲突，如果不进行适当监管，那么众多的区块链企业可能使得市场陷入混乱，难以实现区块链提供平台以提高效率的目标。因而，适当的监管不仅不会对区块链构成利空，反而可能是利好。当然，这种监管必须根据区块链的进展而不断调整，适应不同阶段的要求，在区块链尚未成熟之前，监管应着力服务于区块链的健康发展，而且需要进行国际监管协调，为区块链发展营造稳定的环境。[2018/3/20]
在所有的加密数字货币当中，SEC只认为比特币和以太坊不属于证券型产品。对其它的加密数字货币，SEC从未做过明确的表态。以太币是作为一个工具型代币设计出来的。支持以太坊开发的资金筹集过程可以认为是产品的预售过程。而且以太币确实有具有工具型的属性，是实际上在以太坊的运作过程中需要使用的。所以从这些角度来看，以太币可以认为是工具型通证，而不是证券型通证。SEC因此完全可以认定以太币不是证券型产品，因此自然不属于它的监管范围之内。
SEC在2019年10月初对Telegram发起了诉讼，认为Telegram的代币GRAM属于证券，但其运作违反了证券法，因此要求法庭禁止GRAM在美国市场以及在全球范围内的发行。SEC赢得了这场诉讼，GRAM最终没有发行出来，其所募集的资金也退还给了投资者。而Telegram项目的资金募集过程是按照美国的RegD的方式进行的。其项目的经营方力图在合规的范围内完成其底层公链的开发，并在投资者投资获得GRAM一年之后，并且是在底层公链上线之后才开始分发GRAM。但是尽管如此，SEC还是认定GRAM的运作违反了美国的证券法。现在UNI产品的本身就很容易被认定为是一个证券型产品，因此就很容易被SEC来起诉。
SEC是否起诉一个项目的考虑
SEC是否起诉一个项目的一个重要考虑是这个项目对美国证券市场的影响。在2019年，它选择了同EOS进行庭外和解。这是因为EOS的资金募集过程以及运作主要是在美国海外，对美国证券市场的影响很小。因此，尽管EOS项目本身在很多方面违反美国的证券法，但是SEC还是采取了庭外解决的方式。
与此相比，SEC选择起诉Telegram。这是因为Telegram发行了约29亿枚的数字通证。其中的10亿在私募阶段卖给了美国的39名投资者。而初始投资者购买的目的一定是预期盈利。因此早期的投资者实际上是起了承销商的作用。如果允许GRAM自由发行，由于其底层基于区块链以及市场中有高度流动性的数字通证交易平台，那么这些GRAM通证就会充斥美国市场。这些证券性的产品因此就会在没有按照证券法运作的前提下在美国市场中流通。而这是SEC绝不允许的。
UNI现在已经发行流通到美国市场，已经在中心化的交易平台进行交易。如果SEC不采取措施禁止UNI的流通，那么此后就会有更多的类似UNI的数字通证在美国市场中流通。另外，由于这样的数字通证的产生和流向市场的速度非常快，所以如果SEC不很快采取行动，那么它在此方面的监管以后就很难见效了。
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